文档介绍：全市高标准基本农田建设督查情况汇报
全市高标准基本农田建设督查情况汇报
月16日至20日,市高标办分别由陈少梦和杨淑华副主任带队,组织市农业局、市国土局和市土地整理中心相关人员分成两组对全市各地高标准基本农田项目建设进度、建设质量等情况进行专项督查。从督查情况看,全市项目建设进度明显加快,但是也存在不少突出问题,总体形势不容乐观,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
本次督查主要是深入施工现场,实地察看工程建设情况,并听取各地项目建设情况汇报,全面了解掌握项目建设情况。从督查情况来看,各县(市、区)政府能及时成立相应工作机构,制定有关措施,落实相关部门职责,推进高标准基本农田建设项目的各项工作。国土、农业部门基本能按照项目建设的规定和要求,认真执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和项目公示制等制度。秋收过后,迅速组织中标公司和施工单位进场施工,针对建设任务面广、量大的特点,切实增加机械、人力和工程监理等施工力量的措施,推进项目建设进度和保障工程质量。至月15日止,2016年度全市62个项目已全部进场开工,进度明显加快,目前全市项目平均进度已达到30%,其中XX市珠玑镇、始兴县马市镇、新丰县马头镇等片区工程施工技术规范,工程质量较高,获得了督查组的一致肯定和农民群众的好评;2016年度项目大部分地方已完成了规划设计方案的市级评审工作,部分项目已进入到工程招投标阶段,个别较快的地方已进场施工。
二、主要存在问题
虽然我市高标准基本农田项目建设整体进度明显加快,但在项目管理、工程进度、工程质量等方面仍存在许多突出问题。具体表现在:
1、项目总体进度偏慢,且进展不平衡。全市项目建设进度参差不齐,2016年度项目进度较快的XX、新丰、浈江、武江、乐昌工程进度完成超过50%;始兴、XX、XX进度不超过30%;XX、XX区项目进度不足10%,全市平均进度只有30%,明显偏慢。目前,我市项目工程施工的黄金时期只剩下40天左右,但全市现在的进度与省里的要求还有较大距离,2016年度项目工程在明年春耕前(3月底前)全部竣工,
明年4月份前完成全部工程复核和市级验收的任务非常艰巨。
2、工程质量总体不高,部分地方项目工程存在严重的质量问题。从督查的情况看,各县(市、区)项目都普遍存在不按规划设计标准和规范工艺要求施工,工程不同程度出现规格不够、水泥标号不足、工艺粗糙等的质量问题。其中,XX县已完工的大部份工程、乐昌市长来镇项目严重出现渠侧墙和垫层厚度不足、规格不够,偷工减料、以次充好等质量隐患问题。
3、建设的随意性大,普遍存在未按规划设计施工建设的问题。一方面是擅自调整规划设计,各地的项目规划设计方案调整的比例较大;另一方面是擅自变更施工材料和工艺。如大部分项目工程双模改单模浇筑,存在质量安全隐患;XX部分渠道混凝土浇灌改为砖砌、浈江区部分渠道预制件改为混凝土浇灌等。
综合分析,存在上述问题的原因是多方面的,主要有以下几个方面:一是领导力度不够。有些地方政府和部门领导思想上认识不足、重视不够,总认为高标准基本农田建设工作是上级政府和国土、农业部门的事,或者是某个股室的事,存在工作协调不到位、项目建设基本情况不清楚、工作经费不落实等情况;二是监管不到位。高标准基本农田建设规模大、面广、量多,施工期集中,给监管工作带来较大的难度,一方面由于各县(