文档介绍：在这个知识经济飞速发展的时代里在这个知识经济飞速发展的时代里,积极推进教育改革,全面实施素质教育,提高国民素质,将成为构建和谐社会的重要任务。解决好东西部之间、城乡之间、区域之间教育发展的不平衡问题,将成为衡量我国教育发展水平的重要指标之一。为此,教育部新颁布实施的《2003—2007年教育振兴行动计划》将“重点推进农村教育发展与改革”列入头一项工作,提出了“全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发【2003】19号),坚决把农村教育摆在重中之重的地位,加快农村教育发展,深化农村教育改革,促进农村经济社会发展和城乡协调发展”。可见,推进农村义务教育发展将是今后一段时期里我国教育发展的重点。2006年“两会”对农村义务教育的殷切关注,“两免一补”政策的落实,不仅使农村人看到了希望的曙光,感到了党的温暖。尽管农村教育,在各级党委和政府的关心、重视下取得了长足的发展,但同时我们也发现,这种发展很不平衡,农村教育还存在着一些有待于进一步解决的问题。一、农村教育存在的问题(一)师资队伍问题严重  这主要表现在:第一,农村教师的素质偏低。农村学校特别是小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘的教师,没有经过正规的师范教育。仅凭经验施教,思想观念落后、教学方法陈旧。加之学校给教师提供外出学****培训、交流的机会较少,多数教师不能进行教研和教学改革。第二,农村教师队伍年龄结构不合理。农村教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、缺乏创新意识等一系列问题。面对新形势下的素质教育,面对新课程改革,他们往往显得有些力不从心。第三,师资数量不足。农村学校的专业教师普遍严重缺编,英语、音乐、体育、美术、劳技等学科专职教师更是严重短缺。第四,教师队伍不稳定。农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人,工资待遇和福利与城市教师相差甚远。这大大影响了农村教师从事农村教育的积极性和使命感,造成了农村教师队伍的极不稳定。(二)教育投入不足  农村学校办学经费严重不足,产生的主要原因一是投入的保障机制并没有真正建立起来,中小学的生均公用经费偏低,设备添置没有经费来源。二是农村税费改革、教育费附加被取消后,没有其他稳定的经费来源给予补充,省委、省政府提出的“力度不减,份额不少”的原则因渠道不通没有得到真正落实。三是乡村经济发展滞后,财力有限,无力投入教育。在财政包干制改为分税制之后,乡镇财政受到很大削弱,特别是山区一些乡镇二、三产业不发达,实际可用财力只能保工资,有的乡镇连保工资都很困难。这种财政状况,乡镇财政对义务教育办学条件的改善、危房改造等实际上没有能力,只能靠其他渠道集资或争取上级支持,勉强维持学校的正常运转。(三)生源流失严重  导致农村学校学生流失的因素包括:其一,因家庭经济困难或其他一些原因而辍学;其二,一些农村的优秀学生为城市优质学校所吸收;其三,一些自感升学无望的学生中途退学。(四)农村学前教育发展薄弱  目前,农村学前教育发展非常薄弱。尤其落实农村教育以县为主的管理体制后,人权、财权从乡镇转到县教育局,乡镇管理教育的权力相对减小,乡镇在多渠道筹集教育经费方面明显减少,也使得农村学前教育办园主体的责任不明确,许多乡镇和村不愿意承担学前教育的责任,视幼儿园为包袱,或投入少,或随意停办,更导致农村幼儿园经费的严重短缺。除少数示范性幼儿园外,一般办园水平不高,学前班“小学