文档介绍：公共部门人力资源管理
第十五章
第十五章
公共部门人力资源监控与约束
教学目的与要求
通过本章的学习,了解约束与监控的涵义与作用,理解影响约束与监控的因素、各类约束与监控模式,掌握我国公共部门人力资源约束与监控模式的改革策略。
第一节监控与约束及其作用
一、监控机制及其作用
二、约束机制及其作用
三、对公共部门人力资源实施监控约束的主体
一、监控机制及其作用
监控是指各监控主体对监控对象的行为及活动进行监督、控制的过程。是内外结合的“他律”行为。
。即对公共组织在对其成员管理的过程中执行贯彻法规情况的监控;
2、对公职人员执法的监控。也就是对国家机关及其公务员实施国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况进行监督检查,并对违反法律、法规及政策的行为提出建议、加以纠正甚至予以必要惩戒的过程;
3、对公职人员廉政的监控。主要是依据法律和道德的规范对公务员个人执行公务的行为进行的监控;
4、对公职人员勤政的监控。这一方面的监控着眼于公职人员行政活动的效能和效率。
二、约束机制及其作用
约束注意是指公关部门组织与个人的自律行为。
1. 组织中的约束功能有利于明确组织成员的职权,组织成员在享有一定权利的同时,必须承担相应的义务,负起一定的职责,接受组织的监督。组织成员的职权明晰,可以有效地避免侵权和超权等不良现象地发生;
2. 现代人力资源开发与管理理论中,刚性约束向柔性约束的转变有利于组织由金字塔型向扁平化的方向转变,这样的转变可以帮助打破传统的官僚制下的死板严格的科层管理和单一的沟通渠道,从而建立起灵活的、信息通畅的管理模式;
3. 组织中的约束机制同激励机制的有机配合,是保证组织按既定目标高效运转且保持稳定的前提。
三、对公共部门人力资源实施监控约束的主体

3. 国家行政机关的监控约束
4. 政党的监控约束
5. 人民群众及社会舆论的监控约束
第二节
公共部门人力资源监控与约束的主要内容
一、公共部门人力资源监控与约束的特点
二、公共部门人力资源监控与约束的内容
三、与监控约束相关的两个制度
一、监控与约束及其作用
公共部门人力资源监控与约束的特点

二、公共部门人力资源监控与约束内容
(一)内部监控约束。即公共部门内部对人员的监督与约束。
。
。
(二)外部监控与约束。外部监控与约束是社会对公职人员形成的一种外在约束与控制。

。
三、与监控约束相关的两个制度
(一)惩戒制度
(二)回避制度