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生问题中的作用
李文明
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文章编号——
知情权是指公民有知悉、获取社会资讯、公共信息的权
利,因此也称知晓权、获知权,既包括社会知情权,也包括以
“政务公开化”为要求的政治知情权,还涉及所谓自身知情
权,即公众有了解与自身息息相关的各方面情况的权利和
自由。
实际上,知情权这一概念从一产生开始,便同媒体结
下了不解之缘。首次提出这一概念的正是一位新闻记者,
他就是美国人肯特·库柏。年,库柏在一次反思法西斯
猖獗问题的演讲中提出,应保证新闻业和大众获得信息的
权利。年后,他出版了《人民的知晓权》一书。“在现代社
会中,随着政治多元化和社会信息化,公民知晓权的有无
或多少成为衡量一个国家民主自由程度和信息化程度的
重要标志之一。”由于知情权对于其他权利的实现具有
【内容提要】民生同公众的知情权和话语权息息相关, 基础性作用,因此,关注民生需要从尊重和实现公众的知
媒体可尝试以“公共参与式新闻”实现民生新闻的实质性情权做起。
突破,在解决民生问题中发挥告知与预警、质疑与监督、代说到知情权,首先应提到普通民众的知情权,因为在现
言与反馈、参与与整合等方面的作用,创新公众参与方式、代社会,知情权是公民从事政治、经济、文化和个人生活的
搭建社会善治平台。必要条件之一,是公民享有权利和履行义务的前提。不过,
【关键词】知情权;话语权;公共参与式新闻;民生新闻我们常讲的知情权,多从狭义的角度出发,只把它当作公民
的一项基本政治权利,强调公民对国家的立法、司法和行政
高度关注解决民生问题、促进社会和谐稳定,需要调动等公共权力机构所拥有的知情和知察的权利,要求公共权
社会各方面的主动性、积极性和创造性,其中发挥媒体作用力机关要担负起向公民公开信息的责任和义务。实际上,
是一个关键性的因素,因为“传媒的作用对于整个社会转“从广义上来说,知情权指的是社会成员获得有关自身所
型的方向及转型的质量都曾起到关键性的作用”。处于社处的环境及其变化的信息,以及生活所需各种有用信息的
会转型期的中国,亟需充分发挥媒体在解决民生问题中的权利,所以在某种程度上,它也是人的生存权的基本内容之——
”
一
积极作用,以创新公众参与方式、搭建社会善治平台,为和。怍为发展中国家,我国一贯强调公民的生存权和发
谐社会建设提供良好的信息环境和强有力的舆论支持。展权,理应在实施狭义知情权的基础上进而实施广义的知
情权,这无疑是和谐社会建设的题中应有之义。
一
、民生与公众的知情权和话语权
除普通民众的知情权外,还要强调领导干部的知情权。
民生事关民众的生存权和发展权,其要件在于民众的领导干部既是公民,而且是国家权力机关担负不同职责的
生存环境和生活质量,用孙中山先生的话来说,即“人民的领导工作人员。所谓领导干部知情权,特指领导干部通过媒
生活,社会的生存,国民的生计,群众的生命”。年诺贝体真实客观地了解社情民意的权利。在现实生活中,除到
尔经济学奖得主阿马蒂亚·森曾经有力地证明:饥荒不可能基层调研和听取下级汇报外,领导干部通过各级媒体的报
在一个言论自由的国度出现,因为饥荒并非食物总体上的道来了解社会实际情