文档介绍：摘要关键词:。芾砉ü卜馪合同随着我国经济社会的高速发展,人民群众对社会公共产品和服务的需求也越来越高,由此导致的公共项目投资规模不断扩大给政府带来巨大的财政压力。模式可以通过广泛利用存在于社会之中的私营资金和创新能力,极大的拓展投资于公共设施的资金和技术来源,为公众提供更加优质低价的公共产品和服务,帮助政府缓解财政压力,实现社会资源的高效配置。但是由于钅看蠖嗑哂械外部性特征,缺乏政府管制的钅客嵩斐陕⒍虾偷托В虼苏棵哦于钅康墓芾沓晌狿项目成功与否的重要影响因素。本文站在政府的视角对钅康墓芾砘平猩钊氲奶教趾脱芯浚ü怨ü参锲返纳砺劢全面的分析,确定了钅恐姓芾淼闹饕D勘辏ü訮项目的政府管理机制进行分解和研究,明确了钅恐姓慕巧ê凸芾碇氐悖ü杂⒐贤曜蓟募腥娴姆治觯N夜鶳项目的政府管理机制提出经验性的参考标准。本文在钅康闹氐阄侍馍嫌姓攵孕缘慕芯恐氐惴旁谡为行政管理方、合同参与方对钅康母髦止芾砘疲ü哉赑项目上的激励机制,监管机制以及其他机制的研究来帮助提高我国社会条件下项目的规范化、高效化、健康化的发展,从理论层面和实践层面两方面探求项目的管理要义,旨在为我ぷ魈岢龈挥屑壑档慕ㄒ椤
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聊虢髓学学位论文作者签名:苦篇专学位论文作者签名:乏雨雹签字日期:】竽甓嘣隆萑签字日期:沪谚年日学位论文版权使用授权书签字日期:乔√年彳月独创性声明或撰写过的研究成果,、使用学位论文的规定。特授权鑫壅盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄋ得,一’,
⒄埂年全年国内生产总值万亿元,连续五年增速达到或超过%簂】是,同经济总量的不断扩大以及城市、农村的快速发展对基础设施产生的巨大需求相比,我国基础设施的投入仍存在着严重的不足。为了保证社会经济的可持续发展,满足人们日益增长的物质和文化需求,交通、能源、通信等公共基础设施领域的建设力度和规模必须得到加强,同时医疗、卫生、环境保护等公共服务的覆盖范围和服务质量也必须相应的得到提高。由于历史原因,长期以来我国政府承担着社会基础设施建设的任务,国家财政的负担越来越大,尤其是上个世纪年代以来,我国国家预算内投资以年均サ乃俣仍龀ぃ侨栽对兜陀谀昃サ娜ú炕窘ㄉ柰蹲试龇囊G蟆4年开始,政府储蓄己不能支撑政府对基本建设项目的投资,!月,国家增发亿财政债券和增加亿元银行贷款,定向于我国基础设施建设,其中有投向城镇公共基础设施建设【俊>」苋绱耍圆荒苈憔煤蜕缁岱⒄苟曰∩施的需求,而其中的资金短缺更是首要的问题。基础设施投资需求的不断增大导致的我国政府财政赤字日益严重,加上政府财政投资利用效率得不到很好的提高,使得我国政府财政面临着巨大的压力。因此,寻找新的资金以开辟新的投资渠道已经迫在眉睫。在英国、日本等发达国家成功应用的J轿N颐翘峁┝艘惶踉诓辉黾诱普Ц兜那榭鱿吕┐蠊共服务基础设施社会供应的有效途径。绞绞且恢挚梢栽诓辉黾诱普出的情况下增加基础设施建设数量的建设模式,在目前情况下,采用绞浇行融资,利用广泛存在于社会中的私有资金来提供社会急需的公共物品和公共服务无疑是一种理想的选择。在经济社会高速发展的同时,我国的民营经济也在国民经济中占据了越来越大的比重。数据显示,中国民营经济在国民经济中的比重明显提高。到“十五’’末期的年,中国内资民营经济在械谋戎卦嘉ィ馍毯透郯奶ň济比重约为%,两者相加约占国民经济中的%。“十一五”时期,中国民营
.畚难芯恳庖上,难以为项目应用民间主动融资方法培育合适的公共——民营合作伙资金大量投资到涉及公共服务的基础设施建设领域也将成为现实,J狡窘经济特别是个体私营经济将持续保持高速增长,占国民经济比重进一步提高,私营企业数量占全国企业总数的比例可能达到%【。在高速发展的同时,私营经济的产业结构不断优化,正在向基础设施领域作更大的拓展,私营经济在基础设施产业领域的份额将进一步提高,承担更多的社会责任。因此,从政府的需求以及私营经济的规模两个方面来考虑,J皆谖夜具有广阔的应用前景。在涉及公共服务的基础设施建设