文档介绍：赤壁地税局四措并举加强“稽查建设”
2012-07-13 13:17:00 来源: 人民网(北京) 有0人参与
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人民网湖北赤壁7月13日电今年以来,为了贯彻落实咸宁市局“业务提升年”总目标,赤壁市地税局采取四措并举,加强“六型稽查建设”:即为“执法型、质量型、重点型、素质型、廉洁型、权威型”的税务稽查。为此,该局转变思想观念、明确工作思路、围绕“六型”稽查建设,狠抓落实,以整顿规范税收秩序为主线,以查处税收违法案件为中心,以组织进行专项检查和重点企业检查为重点,强化稽查管理,规范执法行为,优化稽查服务,加强队伍建设,初步取得明显成效。上半年来,共检查纳税人 15户,结案 14户(含上年检查今年结案4 户),(含自查补报),选案准确率达100%;追缴税款入库率达100 %;结案率达40%(占全年稽查计划比例)。
一、转变观念,明确思路,突出一个“新”字。
今年2月14日,赤壁市地税局稽查局召开“六型稽查建设”工作会议,组织学习余伟副局长在全省地税稽查工作会上的讲话,深入学习领会省局“十二五”时期税务稽查工作的总体要求、总体思路、基本目标、重点任务和主要措施,重点组织全体干部职工讨论了关于省局决定举全省稽查之力开展“六型”稽查建设的新方向,会上全体干部就“六型稽查”建设,集思广益、畅所欲言,初步形成一致意见,力求将“六型稽查建设”整体推进、突出重点、建出成效、创出品牌,开创赤壁地税稽查新局面。
4月28日,稽查局再次召开“六型稽查建设”专题会议,形成了《赤壁市地税局稽查局“六型”稽查建设实施方案》草案和《考核办法》草案,并上报咸宁市地税局批准实施。围绕“六型稽查建设”上,该局一是稳步推进,提出了“一年打基础,二年上台阶,三年大发展”;二是加强组织领导,成立以稽查局长为组长,各主查为成员的六型稽查建设考核小组;三是认真谋划,制定了《赤壁市地税局稽查局“六型”稽查建设实施方案》;四是严格考核,制定了《考核办法》和《考核内容及标准》;五是及时总结,发现问题,改进工作。
二、突出重点抓住核心,反应一个“全”字。
一是在“执法型”建设上主抓了“三率”指标考核即:选案准确率、结案率、查补收入入库率。目前,该局在选案准确率和查补收入入库率两项指标上都超过了规定标准,达到100%,但在结案率指标上只达40%,这是由于两个方面因素造成:其一,主查人手不够;其二,上半年上案子较多,但该局有信心,克服一切困难,力争年底前结案率达90%以上。
二是在“在质量型”建设上主抓了“三个规范”:首先,抓稽查文书的规范,全面使用省局标准样式的稽查文书,目前,该局对上半年已办结归档案卷全面进行了一次清理,对不合标准的文书全面进行了替换和整改;其次,抓稽查质量考核标准的规范,确定了二十九项考核内容,考核分值达到五十分;再次,抓办案程序的规范,做到了选案、稽查、审理、执行四分离,四制约。
三是在“重点型”建设上,该局以省局确定的专项检查为重点,目前,已检查涉及到股权转让、土地交易的房地产企业7户,已结案4户,(含自查补报)。
四是在“权威型”建设上立足“三查”即:查准查深查透,力争查处一批要案。
五是在“素质型”建设上组织好“三考”:注册税务师考试,有四人参加考试;咸宁市局的年轻干部业务和所得税选拔考,有四人报名参考;该局组织的税务稽查业务考试,全局人员参加,目前,考试复习资料已出,准备七月上旬开考,考试成绩上报市局,供市局领导参考。
六是在“廉洁型”建设上抓好“三落实”:一是落实“稽查人员廉政监督卡”反馈制度;二是落实执法责任追究制度;三是落实“一案双查双报告”制度,目前已办结案件均填写了《税务稽查案件形成原因分析表》、《税务机关(工作人员)违法违纪线索报告单》、《税务机关(工作人员)违法违纪线索转交单》。
三、精心组织严格考核,彰显一个“真”字。
一是精心组织。成立了“六型稽查建设”考核小组,以稽查局长为考核小组组长,各检查小组组长和综合业务股长为考核小组成员;制定了《赤壁市地税局稽查局六型稽查建设考核办法》,分制度及组织、执法型建设、质量型建设、重点型建设、权威型建设、素质型建设和廉政型建设七个部分74个小项进行考核,每个小项均设置了对应分值,总分值100分。
二是严格考核。通过每月查看稽查任务下达通知书、稽查档案、学录等各种资料实施考核;将六型稽查建设考核与赤壁市地税局行政责任制考核相结合,六型稽查建设考核占赤壁市局行政责任考核的百分之三十分值(岗位职责部分);按月兑现,每月二十五日至三十日考核小组出考核结果,并进行公示。该局五月份在六型稽查建设上,稽查一组扣6分、稽查二组扣8分、稽查三组扣6分、稽查四组扣8分,并