文档介绍：河海大学
硕士学位论文
我国城市供水业政府管制研究
姓名:韦峭峰
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:赵敏
20061215
摘要城市供水业的发展与生产、生活密切相关,是完善城市功能的一个重要组成部分。长期以来,受计划经济的影晌,我国一直将城市供水业视为社会公益事业,对其实行政府投资、垄断经营、低水价、高财政补贴的政府管制体制。随着我的不断提高,这种政府管制体制导致我国供水业发展滞后,已经成为城市经济和社会发展的瓶颈。因此,城市供水业的市场化改革势在必行,制定具有前瞻性、灵活性的政府管制改革战略已经刻不容缓。本文首先对政府管制的一般理论及供水业管制改革的国内外研究现状进行了回顾,从而为整个论文工作提供了理论和分析框架。接着从城市供水业的界定及特点入手,对城市供水业政府管制进行了系统的理论分析,其中包括进入管制、价格管制、市场结构管制三个方面内容,并归纳总结了我国城市供水业的管制体系、管制现状及弊端。然后从博弈角度分析了我国城市供水业的进入和定价管制,以及从城市供水业的价格水平、管制利润、静态效率、动态效率几个方面对我国城市供水业的政府管制效果进行评价检验,其中动态效率检验采用柯布一道格拉斯生产函数,┧等K厣省W詈结合我国国情,运用管制理论,借鉴国外经验,从完善管制法规、规范政府管制体制、重组市场结构、合理制定管制价格等四个方面提出了中国城市供水业管制改革的基本思路和政策建议。关键词:自然垄断;城市供水业;政府管制
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论文作者┟撼的。。辍ぁT。日论文作者┟:毒尘牡年均月H及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作外,论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同事对本文所做的任何贡献均已在论文中作了明确地说明并表示了谢意。如不实,本人负全部责任。学位论文使用授权说明:河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊馀贪电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件或电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公布ǹ授权河海大学研究生院办理。学位论文独创性声明:
第一章绪论研究背景与意义我国是一个水资源短缺的国家。据统计,我的T偌由辖昀此廴炯泳纭⒌叵滤梢约坝盟实拖碌龋使得我国水资源供需严重失衡。目前,全国嘧鞘兄性加个城市已经常年处于供水不足的状态,其中严重缺水的城市达到多个,全国城市缺水总量约亿立方米。而且随着人口的自然增长特别是工业化和城镇化的迅速推进,城市用水矛盾将更加突出。城市供水业发展与人民生活密切相关,是完善城市功能的一个重要组成部分。由于城市供水集资源稀缺性、自然垄断性和公用事业性于一体,我国一直对城市供水实行严格豹管制。随着经济和社会豹发展,我国城市供水业政府管制已经难以适应新形势的需要,许多闯题急需通过改革加以解决。这些问题主要体现在:锹⒍暇J蛊笠等狈赫盍Γ笠祷褂分祝烁∮谑拢实拖隆二是价格形成机制不合理,不能反映成本变动和市场供求交化,不能有效刺激企业降低生产成本和提高生产效率。三是投资渠道单一,投资渠道不畅,不能有效吸引私人资本,主要依赖于政府入。造成投资不足。四是造成寻租现象,城市供水业为了维持其垄断地位,获取垄断利润,就不断她迸行寻租。这不仅造成政府官员的腐败,而且对社会资源造成了极大浪费。五是过低的水价导致城市供水行业普遍亏损,政府不得不对供水企业进行大量的补贴。同时,低水价不能引起人们的节水意识,导致水的过度消耗。很显然,传统的城市供水管制机制已难以适应新的形势,不但成为城市可持续发展的制约因素,而且也成为我国经济社会发展的“瓶颈”之一。因此,如何运用所掌握的政策手段,科学合理地设置政府管制架构和政策措施,实现城市供水业协调发展,保障城市经济和社会发展的需要,已经成为摆在我们面前的重大课题。近期,在各城市“十一五”规划纲要中,城市基础设施改革提上了议程,其中包括城市供水业的改革。纲要中提到,城市基础设施建设将要进入资本拉动时·
,走市场道路,而且要加快步伐,政府管制与市场竞争要有机结合,转变政府直接经营管理市政基础设施的模式。希望通过本文对我国城市供水业的政府管制研究,可以给城市供水业的可持续发展提供一些可供参考的依据。本文运用自然垄断行业的政府管制理论分析供水业的政府管制,依照层层推进的逻辑顺序对自然垄断行业管制改革的一般理论进行了