文档介绍:发展现代服务业之地方政府体制创新研究一一以中山市为例培养单位:经济与管理学院一级学科:工商管理二级学科:技术经济及管理生:曹指导教师:彭俊副教授张维然教授申请同济大学管理学硕士学位论文学磊二七年~
摘要改革开放以来,我国国民经济保持快速增长,综合明显提高。在此期间,服务业得到了快速发展,其在国民经济中的重要性日益加强。服务业的就业比重也不断上升,它已成为吸纳全社会新增劳动力和劳动力在产业问转移的主要渠道。%,净增加从业人员蛉耍昃加就业岗位蛉耍峭诘诙稻辉黾泳鸵等耸慕奖叮⑶遥庵智势还在进一步加强。从国际趋势来看,发达经济大都是以服务业为主导的经济,现代服务业是新经济的体现者,是新知识、新技术的孵化器,制造业竞争力的提高日益离不开现代服务业的发展。因此,发展服务业已经成为中国现代化建设的内在要求。加快服务业的发展,有利于促进就业,有利于产业结构的优化和升级,有利于提高产业整体竞争力,推进市场化改革,有利于提高人民生活水平和质量,也是全面落实科学发展观,进一步推进市场化改革和加入世界贸易组织之后适应全球服务贸易迅速发展的需要。在这样的背景下党的十六大明确指出:要“大力发展现代服务业,不断提高第三产业在国民经济中的比重”。然而,在产业提升、结构转型的进程中体制性的障碍变得日益突出。在国家发改委宏观经济研究院课题组编制的一十一五’时期经济和社会发展的战略选择”一文中特别提出了要全面推进体制的创新,该文指出在“十一五”时期,不仅要实现既定的到年建立起比较完善的社会主义市场经济体制的改革目标,还要按照科学发展观的要求,为全面、协调、可持续发展提供良好的制度环境。一方面,通过深化国有企业改革、建立新型产权制度、培育要素市场、推进垄断性领域改革,使国有经济产权更加明晰、权责更加分明,要素流动性明显增强,放宽垄断性行业和领域的市场准入,使政府控制和通过行政手段分配的资源减少并转由市场配置,以有效提高资源配置效率,进一步释放经济增长的巨大潜力。另一方面,把政府管理体制改革放到更加突出的位置,进一步转变政府职能和管理方式,积极推进政企分开、政资分开、政事分开以及政府与中介组织的分开,在抓好经济调节和市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,继续推进政府机构改革,健全科学民主决策机制,使政府真鲁晌S胖使ü膊返奶峁者、良好经济社会环境的创造者、广大人民群众利益的维护者,为市场机制有效发挥作用和全面深化改革创造条件。通过推进投资体制、财税体制、金融体制和土地管理等关键领域改革,建设统一开放,竞争有序的现代市场体系,健全就业、
收入分配和社会保障制度,以及完善土地、资金、技术和自然资源等生产要素价格的市场化形成机制等,促进城乡、地区协调发展、经济社会协调发展和人与自然和谐发展。本文正是借助为广东省中山市编制“中山市‘十一五’现代服务业发展规划研究报告”的契机,深刻研究了发展现代服务业过程中政府所体现的作用,以及政府在体制创新和行为改进中所扮演的角色,希望能够为新形势下政府体制的创新工作做出一定贡献。关键词:现代服务业,政府体制创新,中山市,“十一五”规划摘要
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学位论文作者签名嘈磊乙。只学位论文版权使用授权书本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务;学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版;在不以赢利为目的的前提下,学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。经指导教师同意,本学位论文属于保密,在年解密后适用本授权书。指导教师签名:学位论文作者签名:年月日
签名:络冽年夕月/同济大学学位论文原创性声明取得的成果,撰写成硕士学位论文《中山市投资规模、投资结构研究》。本人郑重声明:本论文是在导师的指导下,独立进行研究工作所除论文中已经注明引用的内容外,对论文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本论文不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。
第滦髀论文来源及背景本论文来源于广东省中山市发展改革局与同济大学经济与管理学院合作编制的“中山市‘十一五’现代服务业发展规划研究报告”.本文是在该研究报告基础上的深层次研究。“十一五”期间,中山市要基本实现现代化,进入富裕型小康社会,到年中山市人均生产总值要达到蛎