文档介绍：西南交通大学
硕士学位论文
城市扩展中城乡结合部农地征用价格研究
姓名:刘彦芳
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:王成璋
20051101
摘要现行的补偿模式产生于计划经济时代,是特定历史条件下产生价格补偿模式一一李嘉图地租地价模型定价模式,并对模型进行了后本文指出论文研究中存在的不足及今后研究工作的展望。近年来,无论是在发达国家还是在发展中国家,城市化最明显特征之一是城市自身的近域推进和广域扩展,反映到城市结构上,城市化最敏感、变化最大、最迅速的地区在城乡结合部。城乡结合部农地征用定价是土地价格研究中的薄弱点,而土地市场的快速健康发展迫切要求对城乡结合部农地进行合理估价。的特定补偿模式,与当前正处于市场经济的环境显然不相适应。本文首先以成都市为例,根据《成都市城市总体规划曛年范猿啥际谐窍缃岷喜拷辛嘶纸缍ǎ诖嘶∩戏治隽四壳我国城乡结合部农地征用补偿价格存在的缺陷,提出重构农地征用修正。在论文中,笔者分别以成都市年住宅地价和商业地价为例,对模型进行了参数确定、模型测算和结果检验。结果发现:在城市的边缘区存在一个并不一定为零的区位地租,证明了对模型修正的合理性。ü蕖篍后的李嘉图模型对城乡结合部地价测算,结果与在实际土地市场上拍卖价格基本相符。可见修正后的定价模式更接近农地市场价格,是对农地所有权的定价,同时保证了土地所有者对土地增值收益的索取,保护了农民集体的利益。最关键词城乡结合部农地征用补偿李嘉图地租地价模型
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第滦髀研究背景及意义西南交通大学硕士研究生学位论文第用地的主要增长区域。城市扩张对城乡结合部的土地利用产生了深用土地制度的不合理性,就是完全由国家独立投资进行的建设,在改革开放以来,我也不断提高。随着城市规模的不断扩大和城市化的快速发展,各类投资主体对土地的需求也不断增加,据有关资料统计,年到年,全国城市建成区面积由万增加到騢辉加騢,】,.年,耕地净减少騢恚┑乇;び工业化、城市化用地的矛盾日益突出。而城乡结合部的特殊区位条件使它成为城市扩张过程中首先影响到的区域,成为城市新增建设刻的影响,使其成为了一个土地市场极为活跃的地带,也是一个土地利用变化极为剧烈的地带。城市规模的快速扩张,使城乡结合部大量的农用地向非农用地转移,在这一过程中,除了国家征用土地出让之外,集体也通过各种形式将农地转为建设用地进行流转,国有土地和集体土地共同流转的土地市场格局在城乡结合部建立起来。而由于法律对集体建设用地流转的限制,使得土地征用成为集体农用地转用后进入市场流转的主要合法途径。在土地征用中,农地转用价格的表现形式是征地补偿费。现行的征地制度产生于计划经济时期,在特定的历史条件下,这种征用土地制度对于保证国家获得必须的非农产业建设用地、降低建设成本以及建立城市士地国有制,起到了积极作用。可以认为,就服务于计划经济而言,这种土地制度是简明而周密的。但当计划经济体制转变为市场经济体制,并且保护农地和促进农业和农村地区的现代化成为当前最主要的任务之一时,这种建设用地征用制度己经暴露出严重的不适应性。且不讲越来越多的非国家投资采用征市场经济体制下,这种征地制度也有严重的弊端。具体表现在征地
西南交通大学硕士研究生学位论文适用范围过宽、征地补偿标准偏低、政府与农民关于增值收益分配分歧较大、相关立法较为薄弱等方面,尤其是对征地补偿标准偏低了系统、规范的技术依据并取得了一系列研究成果,然而在两者的交界地带如何定价,是目前各级政府管理部门普遍关注的问题。国探讨,在理论上对进一步完善我国土地价格和地价政策体系具有重第的争议较多。根据国家统计局对鍪自治区、直辖市被征地农户的调查,约有%的农户被征地后收入下降。湖北约有%的农户收入水平比占地前下降,河南开封%的农户收入下降。收入下降导致部分失地农民生活水平下降。调查户中,福建省的生活消费支出由被征用前的元降为元,下降幅度约为陕西省的调查户下降了约%,广西下降了ァO陆捣汝纱蟮是甘肃省礼县,降幅约为%。在调查农户所属的省份中,江苏省的补偿最高,但仍有约%农户的生活水平有所下降㈤。城乡结合部是城市与乡村之间的过渡、交界部位,是指以城市为中心分布的包括部分城市建成区和都分乡村的自然与经济交合地带,是城市农副产品的生产基地,为城市的发展提供土地和劳动力,并为改善城市生态条件提供良好的自然环境。同时,城乡结合部在控制城市规模、发展卫星小城镇等方面有着重要作用。目前,我国对城乡结合部的概念、特征和土地利用结构方面已取得~定成就,但缺乏城乡结合部土地价格的研究和探讨。国土资源部颁布的《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》和《农用地分等定级规程》、《农用地估价