文档介绍：文章编号:1008-181X (2001) 01-0081-04
切实保护耕地实现广东省耕地总量动态平衡
苏少青1,林碧珊2
(1:广东省土地开发中心,广东广州 510075;2:广东省土壤肥料总站,广东广州 510500)
摘要:通过系统研究广东省耕地现状及存在问题,分析了造成耕地数量减少及质量下降的原因,阐明了耕地动态平衡的内涵,提出了实现耕地总量动态平衡的措施。
关键词:保护耕地;耕地总量动态平衡;数量平衡;质量平衡;土地整理
中图分类号: 文献标识码:C
“民以食为天,食以土为本。”充足、肥沃的耕地是农业生产不可替代的最基本的生产资料,是人类赖以生存和发展的生命线。耕地数量多少、质量高低,直接关系到一个地区乃至整个。所以,党中央、国务院在1984年就确定了保护耕地的基本国策;在1997年4月又发出了《关于进一步加强土地管理,切实保护耕地的通知》,要求“各省、自治区、直辖市必须严格按照耕地总量动态平衡的要求,做到本地耕地总量只能增加,不能减少,并努力提高耕地质量。”切实保护耕地、实现耕地总量动态平衡,对我们国家和民族具有全面性、长远性和决定性的影响。
我省人多地少, hm2, hm2的一半, hm2的警戒线[1],而经济发展速度又在全国处于领先地位,人地矛盾非常突出。在人口增长、耕地面积锐减和随着人们生活水平提高对农副产品需求日益增加不可逆转的同时,耕地质量还出现下降的趋势,这已成为我省农业可持续发展乃至国民经济与社会协调发展的重要障碍,所以必须切实保护耕地,实现耕地总量动态平衡。
存在的主要问题
耕地面积急剧减少,人地矛盾日趋尖锐
80年代以来,随着人口的增加和经济的迅速发展,各项非农业建设用地迅速增加,占用了大量耕地。同时,农业结构调整又有部分耕地改种水果或挖成鱼塘,再加上受自然灾害的影响,全省耕地面积锐减。据统计,从1988~,,相当于减少一个县的耕地,,[2],使问题更加严重。随着经济建设的发展和人口的增加,土地供需矛盾还将更加突出(表1)。
农田污染面积在扩大,程度在加重
随着城市建设和工业发展,工业和生活“三废”排放量不断增加,环境污染日益严重,农田污染面积不断扩大。据调查,,,而且受污面积还在扩大,程度也在加重。据广东省生态环境与土壤研究所对广州、佛山、江门、韶关和汕头市市郊土壤重金属的研究,结果表明,上述市郊土壤重金属含量较高,严重影响了土壤的理化性质,导致了土壤质量下降[3]。同时还因不合理地施用化肥、农药、农膜和灌溉污水,污染物质直接进入土壤,对耕地造成直接的污染,使农田质量下降,作物减产。
水土流失现象严重
据调查,1996年全省仍有水土流失的土地面积80万hm2,主要集中在东江、韩江上游;尤其是龙川、紫金、五华、兴宁、大埔和梅县这些地方,水土流失面积占全省水土流失总面积的一半以上。水土流失的直接后果是造成