文档介绍：同济大学建筑与城规学院
硕士学位论文
公众参与城市规划编制的实践研究——以公众参与集美学村风
貌建筑保护规划为例
姓名:任国岩
申请学位级别:硕士
专业:城市规划
指导教师:马武定;赵民
20040101
论文提要坚持为全体城市居民服务,,是全球化时代的城市,是注重生态环境的城市,是信息技术和生物技术革命的城市,更应该是不同的文化背景、不同信仰、不同性别、不同年龄的城市居民共同和谐生活的城市。在未来的岁月中,人类的大多数将在城市里生活,这个全新时代带给城市的种种冲击,使我们城市规划师可以有所为,使城市建设管理者可以有所为,而全体城市居民更可以并且必须有所为,因为我们的城市规划工作在世纪努力的目标,就是城市全体市民的生活和谐。诚如年北京兰统鞘泄婊π浴分兴ǖ嫉哪茄小团体的利益,,忠实于城市规划专业的理想和根本立场,不断补充和更新专业知识和专业工作技能,积极参与社会进步和改进,努力贴近和代表城市全体居民的利益。如何使城市规划代表城市全体居民的利益强砍鞘泄婊不,他们只能“努力贴进”而不可能完全“代表力;是靠个别团体组织,如人大、政协膊荒埽这种代议制度的组织机构只具有某种程度的代表性而非全部,要想使城市规划达到维护公众利益的目标,就必须引入“公众参与’’机制,让城市全体民众与城市规划师、城市规划管理者携手合作、共建家园。因此在本论文中,笔者试图从公众参与城市规划的概念、本质出发,分析国外公众参与城市规划的经验,结合中国城市规划的现状,探讨世纪在中国实现公众参与城市规划编制的方法。具体而言,针对目前我国城市规划领域公众参与实践尚不深入的现状,以厦门市集美学村风貌建筑保护规划为试点,在实际课题的实践中引入公众参与城市规划这一环节,综合运用国内外有关公众参与城市规划的理论和实践经验,吸收前人的研究成果,在公众参与的制度建设、机构设置、参与程序等方面探索出适合本国本地区特色的公众参与城市规划的方法。
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第一章:城市规划与公众参与拟定城市发展的性质、人口授模和用地范围;、道路、广场、交通运输、公用设施和文教、环境卫生、商业、服务设施以及园林辑叫匕等的建设撅模、标准和布局;,是确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础,!分泄赜谒慕馐褪牵撼牵蚋飨罱ㄉ璺⒄沟淖酆闲怨婊ǎ建设的规划设计,使城镇建设发辰经济、合理,创造有利生产、,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建城市规划学科早在古代就已经产生,它源自于建筑学,基本上是在建筑学的领域内得到发展的,,尤其是世纪下半叶以后,由于城市的迅速发展,引发的相关城市环境问题、社会问题、经济问题越来越多。城市问题的高复杂性、巨系统性促进了城市规划的社会性、经济性和法制性的发展,也促进了现代城市规划学科理论与实践的发展,从霍华德的田园城市理论、柯布西耶的现代城市设想、沙里宁的有机疏散理论、芒福德的区域规划研究到砬鸨惹鹣苷隆贰⒋魑蓝喾虻墓婊≡窭砺酆统ǖ夹怨婊鞘泄婊鸩酵黄平ㄖУ领域,走出了物质空间的规划,形成了城市规划的独特认识和思想。因此,到世纪中叶,城市规划学科的内涵已超越了技术的范畴,而成为一门独立的、综合性很强的、跨越自然科学和社会科学的科学。在年联合国公布的门独立科学中,城市规划就与天文、地理、生物、数学、物理、化学等学科相并列被提出。我们要掌握和运用城市规划这门科学,就必须研究它的本质特征与发展动态,掌握它作为社会运动与实践的规律。从城市规划的本质来看,城市规划面对的不仅仅是土地配置的经济效益问题,它应当是对各种城市资源配置的经济效益、社会效益和环境效益进行协调的综合安排,并力求达到公平、合理和高效益。从实际操作层面来看,城市规划ü婊嘀朴牍芾应具有双重作用:一方面,它作为一种政府行为,对城市资源的合理利用与配置进行有效的管理,体现了政府对城市建设与发展的科学性与合理性的宏观调控与指导作用;另一方面,城市规划管理部门通过其对建设项目的审批管理职能朔ⅰR皇榱街ぁ,实现政府对具体项目的微观指导,规范城市中有关社会力量的社会活动的方式,以克服“市场失灵疗的弊病,维护公众利益,体现“公平、合理、高效”的原则。综上