文档介绍：湖南大学
硕士学位论文
城市规划中的公众参与研究
姓名:彭治平
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:龙太江
20061020
摘要本篇论文研究的是城市规划中的公众参与问题。公众参与是随着政治文明和法制建设的不断成熟、发展而产生的一种民主理念,城市规划中的公众参与是指让公众参与到规划的编制、实施、监督的各个环节中去,实现民主规划。首先,从“公众参与”和“城市规划”等基本概念入手,阐述了公众参与城市规划理念的产生与发展,以及其在我国所面临的新特点、新形势。我国当前的城市规划工作由于受传统计划经济体制的影响,政府干预思想严重,再加上公众参与的法制建设落后,现阶段的公众参与在相当大的程度上还只流于形式,参与的立法、制度、机构组织等方面还存在着很大的缺陷。其次,在分析我国城市规划中公众参与的历史背景、主体特点、动机特点、总体状况以及存在的问题和原因的基础上,阐述了城市规划公众参与的必然性。文中还分别对美国、德国、英国等发达国家城市规划中的公众参与进行了全面而系统的分析,力求通过他们的成功经验,为我国公众参与城市规划提供理论和实践方面的借鉴。在国内外相关理论的指导下,结合我国的具体实际,提出了要推动和规范我国城市规划中的公众参与应加快公众参与的法制建设,完善公众参与城市规划的制度体系,拓展公众参与城市规划的实施途径,培育公众参与意识,落实知情权、参与权、监督权,引导和促进非政府组织的参与等一系列的建议和策略。关键词:公众参与;城市规划;决策民主城市规划中的公众参与研究Ⅱ
——,,,瓸—,,.,甀甌琣,·瑃琲,瓻阬瑃,,“,琣瑆·,’,珿’;.Ⅱ
插图索引图公众参与的法制保障图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图公众参与的城市规划决策模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图公众参与城市规划制度框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯城市规划中的公众参与研究Ⅵ
附表索引表美国公众参与城市规划在不同阶段的参与方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表发达国家公众参与城市规划的比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表对方案重点内容的评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表公众参与的有效决策模型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公共管理硕士学位论文Ⅵ
作者繇彭殆子睨加辏卵迦导师签名:龙彩/:日期:细《年//月扩日C芸冢谝荒杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤作者签名:耋≯台孕湖南大学学位论文原创性声明学位论文版权使用授权书日期:多帅‘年,·月占日本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉啊獭本学位论文属于槐C芸凇
第绪论选题背景及意义改革开放以来,我国经济、社会发展取得了巨大成就,就城市化而言,世纪末我达到了%。可以预见:随着我国现代化进程的推进,在世纪我国城市化进程将进入一个快速发展的阶段。我国城市化的背景不同于发达国家工业化初期的发展状况,在经历了漫长的农业化过程而尚未开始真正意义上的工业化之前,我们便面对信息化的挑战,在我国社会主义市场经济体制尚未完善与健全之前,全球经济文化一体化带来了巨大冲击,脆弱的生态环境体系与社会经济发展的需要存在着巨大矛盾,等等。显然,我国的城市化历程将具有典型的“中国特色”。在这一背景下,我国的城市结构、空间形态、建筑风格等赖以生存的生态及物质环境正悄然地发生着重大改变,这一切将随着城市化进程的加快而得到进一步强化并持续下去。当今城市发展的现状与趋势呼唤新思维、新理论、新方法,我们必须在更高的层面上,以更为广阔的视角去认真而理性地研究与城市发展相关的理论及技术,并以此来指导我国的城市化进程。面对我国经济体制的转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日愈加速等诸多变化,传统城市规划受到空前的挑战,城市规划调控的对象日愈复杂化,城市规划管理的难度日愈加大,原有的规划行政管理体制已无法满足现代城市管理需求,在城市规划工作方法中,缺乏明确有效的区域发展制度安排,缺乏作为项目管理的规划程序,缺乏实施规划的措施安排和公众参与的法定程序等等。面对城市发展的新趋势和新背景,我国城市规划管理体制的改革必然会随