文档介绍：2008年6月第26卷第3期海南大学学报人文社会科学版Humanities&|(重庆大学外国语学院,重庆400044)[摘要]从我国的《代表法》和《选举法》的规定可以看出,我国的人大代表的代表性主要体现独立性、服务性和榜样性3种特性。但是这3个特性在具体的实践过程表现各不相同。人大代表一方面获得独立判断本级行政区域内人民意志和利益的权力,另一方面却受到各种制度的制约,从而失掉其由选民所获得的独立性。服务性和榜样性也仅仅是宣示性的规定,缺乏具体的操作制度。[关键词]代表性;独立性;服务性;榜样性[中图分类号][文献标识码]A[文章编号]1004—1710(2008)03—0241—07代表性是人大代表制度核心的特性¨j,但是我国人大代表的代表性并不令人满意,近年来,随着社会主义市场经济发展所带来的社会利益多元化,越来越多的学者开始关注人大代表的代表性问题【3J,从完善人大代表代表性到人大代表代表性的缺失分析,从不同角度讨论了对人大代表代表性的改进和完善之路,在这诸多的讨论中,有意无意地忽略了一个问题,那就是在现行的法律制度框架下,人大代表到底具有怎样的代表性?很显然,作为中华人民共和国人民行使国家权力的方式,人民代表大会制度下的人大代表会表现出某种代表性。而认清这种代表性,则是改进和完善人大代表代表性的基础。人大代表代表性的界定对人大代表的代表性问题,学者们从政治学的角度论述较多。如Pitkin通过对“代表”的语言学分析,指出代表是一种社会关系而非一种个人特性,“政治代表是一种涉及多人和多个团体的公共制度安排,这种制度安排是在一种复杂的社会系统下进行的”。在考察了政治代表行为的每一种定义之后,她指出,政治代表行为意味着“以顺应被代表人的方式,为被代表人的利益而行为”。因此,顺应性被看成是代表人与被代表人之间关系的基本特性。HeinzEulan和PaulDKarps则进一步对代表和被代表之间的顺应性关系进行研究,指出顺应关系在代表人和被代表人之间是一种互动的关系,既包括代表对被代表人意见的听取,也包括代表对被代表人在观点上的引导,因为被代表人并不是在一切事项上都有自己成熟的观点,代表人需要给出自己的观点,然后让被代表人进行表决。同时他们还进一步指出,代表人和被代表人之间的顺应关系包括了“政治一立法决策”上的顺应关系、拨款上的顺应关系、服务上的顺应关系和“象征一形象”上的顺应关系。而且这4种关系并不需要同时满足,代表也许在政治拨款上满足被代表人的要求,而在“政治一决策”上并不满足被代表人的要求。虽然这些观点都是以西方法律图式为背景对代表性所进行的诠释,但其将代表性界定为代表(议员)与选民之间关系的特性却是可取的。就代表一词的词义看,“代表”首先需要代表人和被代表人的存在,其次还需要代表人和被代表人之间具有某种联系。虽然在词义上,“代表”可以指代表人和代表行为,但是代表人的存在本身就预示着被代表人的存在,同时代表行为也以代表人和被代表人之间关系的存在为前提。因此,“代表”预示着一种人与人之间的社会关系,而代表性则是这种社会关系的特性。那么代表和被代表人之间的关系到底具有什么样的特性呢?Pitkin以顺应性(r