文档介绍：摘要
在建设工程项目治理中,如何有效地进行工程造价的治理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是各级工程造价治理部门、投资者一个比较关注的问题。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程治理的需要,合理确定和有效调控建设工程造价,提高工程造价编制水平,反映工程的实际造价,已经是我们工程造价专业工作者面前的一项重大的课题。工程造价的控制与治理,就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段,对工程造价进行研究比较,把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目治理投资目标的实现,力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联,这就要求我们建立一套科学完善的工程造价治理体系,使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化,建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时,如何合理地确定造价,使各种资源得到充分而合理的配置,以取得较好的投资效益和社会效益,也是需要研究的问题。
关键词:工程造价控制管理工程建设
绪论
随着市场经济的不断发展,工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要,有时候工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关,工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价重要性,建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分,控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价,使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算,而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力,以取得最大的投资效益。如何合理确定和有效地控制建设工程造价,就必须对工程建设全过程进行造价控制。因此,在工程管理中,要充分认识工程造价的重要性。在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为,真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。
一、我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在以下几个方面:

目前,我国除国际承包工程和合资工程是参照国际惯例和规则计算工程造价外,绝大部分是按国内的工程定额计价、定价的。我国工程造价管理工作绝大多数仍然停留在“三性一静”(定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态怀),往往“四算”(估算、概算、预算、结算)分离,“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算)现象严重。因此,我们必须树立
“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。