文档介绍：:..浅谈老年人养老问题[摘要]进入21世纪以来,我国的老龄化压力日益增大,我国人口基数人、高龄化趋势显著,老龄人口的养老问题成为迫在眉睫的民生问题。在现行机制下,我国的养老保险个人账户建设不足、养老保障制度不够健全、先收现付的养老保险基金管理方式缺乏增值能力。面对种种问题,我们国家应该发挥政府主导的优势,不断健全老年人的养老保障制度,不断地将我国的养老产业市场化、规范化。[关键词]老龄化;养老保险;社会保障制度;养老产业[中图分类号]F123[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)28-0063-02“在学冇所教、劳有所得、病冇所医、老冇所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活”,胡***在党的十八大报告中如是强调。而中国社科院曾在一份报告中指出,2011年以后的30年里,中国人口老龄化将呈现加速发展态势,“老有所养”,无疑是迫在眉睫的民生议题。对于老年人养老问题,我是从以下几方面探讨的。1我国人口老龄化的特点11我国老龄人口的绝对数量大目前,我国老龄人口接近16亿人,占全球的老龄人口的1/5,几乎相当于英国、德国、瑞士、卢森堡四国的人口总和。到2050年,我国老年人口总量将超过4亿。12人口高龄化趋势显著冃前,我国80岁以上的高龄老人增速很快,以年均约47%的速度增长,达到1300力•人,明显快于60岁以上老年人口的增长速度。预测2050年将达到15亿人左右,占老年人口的2178%o这也是人口转型时期老龄化的重要年龄特征。13“未富先老”,老龄化超前于现代化发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的,属于先富后老或者富老同步,人均GDP—般都在5000-10000美元以上,而中国进入老龄社会时人均GDP尚不足1000美元,尽管2008年中国以4222万亿美元的GDP位居世界笫三,但同年中国的人均GDP仅为2460美元,仍属于中等偏低收入国家行列,经济发展没有为解决人口老龄化奠定雄厚的物质基础,属于未富先老。2我国老年人口养老保障所面临的问题21个人账户“空账”运行,导致养老保险金的“隐性债务”我国的新旧制度的过渡是在背负着退休人员负担条件下进行的,原有的养老保险制度不实行个人账户,因而,已经退休的人员和在新制度建立前参加工作的职工由于没有建立个人账户,没有为自己的养老保险基金进行积累,形成了个人账户的“空账”和养老金的“隐性债务”。同时,政府为弥补养老金支付方面的不足,借助统筹账户与个人账户的“混账”管理,不断透支个人账户来支付现己退休职工的养老金,导致“空账”的规模越来越大。据劳动和社会保障部的统计,1998年年底的“空账”规模由1997年年底的140多亿元上升到44885亿元,到2006年个人账户缺口已经积累到7000多亿元,而到2008年底,已经增长到14万亿元。“空账”的存在意味着政府対职工的明显负债,从而加大了未来养老金支付的难度,影响了我国养老保险制度改革的顺利进行。22社会养老保障制度不完善我国目前的社会养老保障制度还处于建立过程中,尚存在诸如覆盖面窄、统筹层次不高、统筹项目和统筹比例不规范、保险金额较低等许多问题。目前我国大多数的老年人仍然是在社会养老和医疗保障覆盖范闱之外。据调查表明,城市老年人养老金