文档介绍：商丘市城市总体规划()纲要(摘要)总则规划背景与编制目的随着国家“一带一路”战略、新型城镇化战略的出台,“中部崛起”战略的深入推进,郑徐、商合杭两大高铁的建设,商丘面临前所未有的发展机遇。为适应新常态、抢抓新机遇,更加有效地指导城市发展建设,经河南省人民政府批准,特编制《商丘市城市总体规划(年)》(以下简称本规划)。指导思想以“四个全面”战略部署为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,加强经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展,有效落实“中部崛起”战略,加快经济发展方式转变、产业结构调整和城市职能的拓展提升,促进城乡统筹,不断开创商丘市经济社会持续健康发展新局面。规划依据、《中华人民共和国城乡规划法》(年);、《城市规划编制办法(建设部令第号)》(年);、《国家新型城镇化规划(年)》(年);、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(年);、《河南省城镇体系规划(年)》(年);、《河南省新型城镇化规划(年)》(年);、《河南省人民政府<关于修编商丘市城市总体规划的批复>(豫政文[]号)》(年);、《商丘市土地利用总体规划(年)》(年);、《商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市总体方案》(年);、国家、河南省、商丘市的相关法律、法规和规范。规划期限本规划期限为年。其中:近期为年;远期为年;远景展望至年以后。规划地位与作用本规划是指导商丘城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划,是城市建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划以及规划区内的各项建设活动,应符合本规划。涉及空间布局和城市建设的相关规划,不得违背本规划的要求。城市规划区商丘市城市规划区包括商丘市梁园区,睢阳区,城乡一体化示范区,虞城县城及利民、稍岗、李老家、郑集、大侯、刘店、谷熟、芒种桥、店集、沙集等乡镇以及宁陵县孔集乡、赵村乡、乔楼乡,总面积约平方公里。规划范围与空间层次市域范围:即商丘行政区划范围,包括梁园区、睢阳区、永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、柘城县、民权县和睢县,总面积平方公里。中心城区范围:北部与西部以商周高速公路为界,南部以连霍高速公路和睢阳产业区南侧的引黄渠为界,东部以济广高速公路为界,面积约平方公里。城市发展目标与战略城市总体发展目标把握国家战略重大机遇,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,强化商丘交通枢纽地位,力争把商丘建设成为中部崛起的重要引擎,河南省承接产业转移示范市,最具文化底蕴的历史文化名城。经济发展目标年,商丘市地区生产总值将达到亿元,年均增长,产业结构调整为::。年,商丘市地区生产总值将达到亿元,年均增长,产业结构调整为::。社会发展目标稳步推进新型城镇化进程,年商丘市域城镇化率达到,年商丘市域城镇化率达到;到年,全面建成小康社会。生态发展目标生态文明理念不断增强,坚持生态环境与经济发展并重,坚持节约集约,推动绿色发展,增强可持续发展能力。全市主要污染物排放总量持续减少,重点水域和城市环境质量显著改善;年全市用水总量控制在亿立方米以内,年控制在亿立方米以内;年灌溉水利用系数达到,年达到;年重要水功能区水质达标率达到,年达到;年万元能耗比现状降低,年比年降低;年全市污水处理率达到以上,年达到以上;年环境空气质量好于二级标准的天数比例达到以上,年达到以上;年径流总量控制率达到的区域占城市建成区的比例年达到。推进城乡综合环境整治,改善农村生态环境;环境监管能力系统提升,环境安全得到基本保障。发展战略、区域协调战略:依托陇海和京九两大战略廊道,强化商丘在豫鲁苏皖交界地区的枢纽作用,强化商丘与徐州、开封、周口、菏泽、亳州等周边城市的对接和协作,联动长三角、中原、皖江和山东半岛城市群。、产业转型战略:以建设承接产业转移示范市为统领,以产业集聚区发展促突破,做强做优现代农业,加快构建现代工业体系,提升现代服务业效能,提倡绿色低碳发展,壮大商丘整体竞争力。、城乡统筹战略:落实新型城镇化要求,探索传统农区城乡一体化发展机制,推进城乡要素双向流动。合理引导市域人口回流,并向中心城区、副中心和县级中心集聚;发挥城乡一体化示范区的作用,加强产业集聚区与城镇的融合发展;因地制宜,加强市域城镇发展分区的特色化与差异化引导。、空间优化战略:尊重商丘城市地理特征,科学引导城市功能布局调整优化。以土地的节约集约利用为原则,盘活存量建设用地,优化配置增量建设用地,实现城镇开发集约高效。以组团式发展模式破解空间蔓延难题,实现功能复合、产城融合,促进低碳发展,实施公交优先。、特色彰显战略:以生态底线保护和资源环境承载力为前提,划定城镇空间开发边界,加强空间管制,依托河流、林地、耕地加强生态培育与生态建设。强化历史文化名城保护,注重新老城区发展协