文档介绍：2016年全省饲料行业监督检查工作方案根据《饲料和饲料添加剂管理条例》(简称《条例》)和农业部发布的饲料行业相关规章的要求,特制定本检查工作方案。一、工作目标以贯彻落实《条例》及其配套规章为主线,通过监督检查,进一步落实饲料生产经营单位的质量安全主体责任,不断提高饲料质量安全水平和保障能力;进一步强化监管部门属地监管责任,加快建立事前、事中、事后紧密衔接的饲料行业管理机制,实现全省饲料质量安全风险可控,稳定向好,不发生重大质量安全事件。二、工作任务(一)监督检查1、检查要求各县(市、区)饲料管理部门对辖区内所有饲料和饲料添加剂生产企业和经营单位进行监督检查。每半年至少检查一次。2、检查内容生产企业:⑴生产许可条件。企业机构与人员、厂区布局与设施、工艺与设备、质量检验、质量管理制度等是否满足许可条件要求;是否存在未经许可生产及超出许可范围生产的情况。⑵原料使用情况。企业使用的饲料原料是否符合农业部公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录规定,是否依法履行了查验或检验义务。⑶《饲料质量安全管理规范》(简称《规范》)执行情况。饲料生产企业(单一饲料生产企业除外)是否按照《规范》的要求组织生产,实现从原料采购到产品销售的全程质量安全控制。⑷生产产品情况。产品标签是否规范、产品执行标准是否有效,委托加工的产品是否按规定备案等。⑸安全生产情况。企业是否采取了必要的安全生产措施,执行情况是否到位等。经营单位:经营条件、经营行为是否符合《条例》的规定;对经营的产品是否履行了查验义务;是否建立了必要的产品质量管理和安全管理制度,是否建立了购销台账并规范记录等。(二)监督抽查1、抽查要求省级饲料管理部门适时组织对部分饲料生产企业和经营单位开展抽查,抽查数量不低于30家。各市(州)饲料管理部门也要对辖区内饲料生产经营单位组织开展监督抽查,具体抽查数量见附件3。重点抽查2015年度被部、省通报有不合格产品的、有信访投诉的以及有其他违法行为的企业。2、抽查内容饲料生产经营单位贯彻《条例》及其配套规章情况,以及管理部门提出整改意见的落实情况。必要时可对生产、经营的产品进行抽样监测。(三)督导检查1、检查要求省级饲料管理部门对市、县两级饲料管理部门工作进行督查;各市(州)饲料管理部门对所辖县级饲料管理部门进行督查。通过听取管理工作汇报、调阅管理工作档案、与管理部门和企业工作人员座谈和随机抽查饲料生产经营单位等方式,核实管理部门工作开展情况。2、检查内容⑴日常监管工作。包括监管制度建立、监管队伍建设、监管经费落实、监管工作开展情况,核查市级饲料管理部门是否督促县级饲料管理部门落实监管职责,市、县两级饲料管理部门履行监管职责,开展执法监督工作情况。⑵《规范》推进工作。饲料管理部门组织开展《规范》培训、指导和检查等工作情况。⑶案件查处工作。违法案件查办情况,信访、投诉处置情况等。⑷行业管理工作。企业年度备案工作、“全覆盖”监测工作、安全生产监督等工作情况。三、工作要求1、加强组织领导。做好监督检查工作,既是保障饲料质量安全的重要举措,也是饲料管理部门履职到位的重要体现。各地饲料管理部门要高度重视,精心组织,确保实效。各地可结合本地实际,制定相应的监督检查工作计划,将检查工作分解落实到基层、到岗位、到人员。要以监督检查为契机,加强执法人员饲料法规培训,增强依法行政意