文档介绍：海安县李堡镇土地利用总体规划(年)海安县李堡镇人民政府二〇一〇年十二月海安县李堡镇土地利用总体规划(年)文本海安县李堡镇人民政府二〇一〇年十二月目录第一章 总则 第二章 规划背景 第一节 自然与社会经济简况 第二节 土地利用现状与特点 第三章 土地利用规划目标 第四章 土地利用结构调整与布局优化 第一节 土地利用结构调整 第二节 土地利用布局优化 第五章 主要用地安排 第一节 耕地和基本农田保护 第二节 城镇和农村居民点用地控制 第三节 基础设施建设用地保障 第四节 土地生态建设与环境保护 第五节 土地整治 第六章 土地用途分区 第七章 建设用地管制分区 第八章 村土地利用控制 第九章 规划实施保障措施 第一节 加强规划制度化建设 第二节 强化规划管理的行政、经济和技术手段 第十章 附则 总则规划编制目的为了深入贯彻科学发展观,切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,促进国民经济又好又快发展,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策,制定《李堡镇土地利用总体规划(年)》(以下简称《规划》)。规划编制任务根据上级规划的要求和李堡镇自然社会经济条件,综合研究和确定土地利用的目标、发展方向,统筹安排田、水、路、林、村各类用地,协调各业用地矛盾,重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地,划定土地用途区,合理安排土地整治项目,制定实施规划的措施。规划编制依据《中华人民共和国土地管理法》;《中华人民共和国土地管理法实施条例》;《基本农田保护条例》;土地利用总体规划编制审查办法(中华人民共和国国土资源部令第号);国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划修编指导意见的通知(国土资厅发[]号);乡(镇)土地利用总体规划编制规程()乡(镇)土地利用总体规划制图规范();乡(镇)土地利用总体规划数据库标准();《江苏省土地管理条例》;《海安县土地利用总体规划(年)》;《海安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;海安县建设、规划、交通、水利、电力等部门的行业规划。规划时限以年为基期年,规划期限为年,其中年为近期目标年,年为规划目标年。规划范围规划涵盖李堡镇行政辖区,。规划背景自然与社会经济简况自然条件简况李堡镇是海安县东部政治、经济、文化的中心和重要的农副产品集散地,李堡镇东临角斜镇,南与角斜镇、如皋市雪岸镇、如东县袁庄镇接壤,西靠西场镇,北与大公镇、东台市唐洋镇毗邻。李堡镇位于北亚热带湿润季风气候区,四季分明,平均气温℃,。社会经济简况年,李堡镇总人口万人,辖个行政村,个村民小组。李堡镇地处海安、东台、如东、如皋四县(市)结合部,沟通长江、淮河水系的丁堡河与横贯海安县的北凌河在镇区交汇。早在唐开元年间,李堡就以“赤岸”之名隶属海陵县。元末清初,当地民众为抵御海盗侵扰,纷纷筑堡自守,因李姓居多,故称之为“李家堡”,后正式定名李堡,是“全省百家名镇”、“中国投资环境佳乡镇”和江苏省对外开放卫星镇之一。李堡镇紧紧围绕生态农业工程项目建设,大力发展绿色、无公害蔬菜生产,取得了显著成效。土地利用现状与特点土地利用现状结构年全镇土地总面积公顷。农用地总面积公顷,占土地总面积的,其中:耕地公顷,占;园地公顷,占;林地公顷,占;其它农用地公顷,占。建设用地公顷,占土地总面积,其中:城乡建设用地公顷,占;交通用地公顷,占;水利设施用地公顷,占;其他建设用地公顷,占。其他土地公顷,占土地总面积的,其中:水域公顷,占。土地利用特点土地资源类型多,土地质量差,李堡镇土地资源自然分区,可分为三块,丁堡河以东以旱地为主,丁堡河以西以水浇地、桑园为主,相对来说,地势平整;河道纵横交叉有部分中低产田,沟河港叉密布,低洼田分布广,自然条件较差。经济社会发展迅速,建设用地扩张较快。李堡镇是海安县东部中心镇,近年来,由于城镇扩张、交通水利等基础设施兴建、开发区和工业集中区的拓展等,都加速了李堡镇农地非农化进程。而且随着经济社会发展速度加快,建设用地扩张的速度也是呈明显升高的态势。土地利用存在问题土地利用水平低偏,浪费现象仍较严重。主要表现在两个方面:一是土地利用程度不高。二是各业发展依赖抢占耕地扩大规模的现象时有发生,缺乏内部挖掘,盘活存量的用地观念,造成用地不经济,土地亩值偏低。农村居民点分散,占地偏多李堡镇现有农村居民点沿河、沿路以“一字型、非字型”线形布置为主。自然村落分布较松散,部分村办、民营企业分散在村庄周边,用地面积大,污染严重。农民宅基地占地面积较大,住房与副业用房混为一体,环境质量比较差。耕地减少的势头仍未得到根本控制。这几年来,李堡镇在耕地保护方面采取了比较严格措施,