文档介绍：铁道部改革杨婉璐:感受特色评说,倾听社会热点,这里是《非常视点》。听众朋友们大家好,我是杨婉璐。今天是3月14日,星期四,欢迎您收听《非常视点》。杨君泽:各位好,我是杨君泽。备受瞩目的两会已经圆满落幕,改革和重组政府机构成为今年两会的主旋律,各项精兵简政政策引起国内外关注。尤其是国家决定组建海洋局和改组铁道部,成为机构改革的重头戏。杨婉璐:对于改革开放已经进入深水区的中国来说,某些政府相关机构已经不能再适应社会发展,适时进行改革乃是顺应时代发展,也只有不断改革才能获得改进,才能更好的服务于国家发展和民生进步。杨君泽:然而,国家机构改革毕竟是国之大事,也关乎百姓生活,再多的谨慎都不多余,如今,铁道部改革称为社会舆论焦点,该不该改革,改革后效能如何,众多学者可谓是仁者见仁、智者见智。都说铁道部改革,究竟改革成了什么样,相比很多人还不怎么了解杨婉璐:这次改革中,实际上是将铁道部职能一分为三:一部分企业职能剥离出来,成立总公司;一部分属于综合性管理职能,和综合交通运输体系有关的部分职能,比如规划、政策,制定一些法规等,这部分职能剥离出来,划给交通运输部;另一部分安全生产监管的职能,专门成立国家铁路局,这个机构是副部级机构,由交通运输部管理。杨君泽:原来统一指挥的铁道部,职能被一分为三,既有有利的一面,也有不利的一面。利在于:这样可以避免权力过于集中,有效的防止官员***,给国家造成重大损失,这可是有史可鉴的。而不利则体现于:各部门协调可能会出现问题,会造成工作效率下降等后果。杨婉璐:铁道部该不该改革,按照政府方案进行改革,结果会是怎样,本期非常视点将通过社会观点和国家发展,来进行深入分析。(M)杨君泽:铁道部改革是件大好事,这是国家宣布改革铁道部后,我们听到较多的声音。这次改革,政府干脆利落的将铁路工作一分为二,以成立铁路总公司的形式,将政企事务分开。在这种制度下,政府将给予路总公司充分的发展空间,生意做好了,国家和人民同时得利,若有欠缺,政府则可以适时进行干预。杨婉璐:本次改革的一个突出亮点是理顺了政府与市场、政府与社会的关系,简政放权,释放活力。政企分开促进了政事分开、政社分开,减少了对微观事务的干预,向市场、社会放权,最大限度地激发了市场和社会的活力;不该管的不管不干预,严格事后监管也许更有效,这也从根本上克服了政府职能越位和缺位的问题。杨君泽:通过改革,可以看到原本机构冗杂的铁道部门,身子骨一下轻松了很多,政府批示,组建后的铁路局可以适当减少投资项目审批、减少生产经营活动审批事项、减少资质资格许可、减少行政事业性收费以及改革工商登记制度等诸多事项,这样不仅可以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,更重要的是可以降低铁路运行成本,票价也相应会降下来。杨婉璐:可是,话又说回来,纵使铁道部改革有诸多好处,也不能放任企业自我发展,政府的管制决不能松懈。铁路对于一个国家而言,不仅关乎经济发展,百姓生活,在某些时候,更关乎国家安全。杨君泽:遥想鸦片战争时代,列强瓜分中国,首先搂进手里的就是铁路管理权,掌握了铁路,就掌握了铁路沿线地区的生死大权。作为重要的运输手段,铁路不仅可以运客、运货,更可以在国家危难之时,运送国家的军事力量。国家今年来花大力气发展的高速铁路,就是重要例子。杨婉璐:高速铁路不仅可靠,更有高速的性能,国家危机之时,可以提高运送军事力量的效能,将军队