文档介绍：天津理工大学
硕士学位论文
建设工程招投标中横向合谋现象分析及治理机制研究
姓名:周金娥
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:尹贻林
20100101
摘要我国自世纪年代初推行的招投标制度促进了市场主体的公平自由竞争,然而目前招投标领域广泛存在的不规范行为如围标、串标、合谋、规避招标、虚假招标、“黑白合同妊现厝怕伊耸谐≈刃颉B畚囊酝侗耆酥涞暮嵯蚝夏弊魑Q芯慷韵螅院夏的识别和防范作为主要的研究问题,分析了该现象产生的原因、危害、常见形式、影响因素,并提出横向合谋的认定标准,最后对防范横向合谋提出相应的政策建议。在研究过程中,运用了文献综述法、ā⒉┺穆邸⑽示淼鞑椤⒆ḿ掖蚍值妊芯抗ぞ吆头椒ǎ并把治理理论引入到横向合谋的防范中,构建了横向合谋的治理机制。首先,利用文献研究的方法,从横向合谋产生的原因、影响因素、性质、横向合谋的形式等方面剖析了横向合谋这一现象,为以后各章横向合谋的识别和防范措施的制定作铺垫。研究表明,利益需求诱导、招投标制度不完善以及外部制度缺失导致了合谋的产生,其中决定性因素在于合谋收入大于合谋成本。其次,利用文献搜集、问卷调查、专家打分、ń⒑嵯蚝夏钡氖侗鸨曜肌M过对文献及地方规范性文件的搜集获取初始认定标准,设计问卷进行调查统计进一步筛选标准,利用专家打分、ǖ贸鋈隙ū曜嫉娜ㄖ兀佣贸鋈隙ㄎ:夏钡母怕始安同认定情形下的处理程序。再次,利用文献综述、理论演绎进行横向合谋的治理路径选择与设计。从治理层面和横向合谋产生根源两方面构建了横向合谋的治理机制。通过完善招投标制度、激励招标代理机构/评标专家查处合谋实现内部治理,通过健全投标人的声誉机制,加强对合谋参与人的监管惩罚实现外部治理,从而达到提高合谋成本、减少合谋收入、抑制投标人合谋的目的。最后,对于是否治理合谋及治理强度进行权衡,避免监管过度,以至于降低招标效率,造成不必要的损失。关键词:招投标横向合谋合谋认定治理机制
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第一章绪论研究背景对建设工程招投标中合谋问题的研究,经济中的地位客观要求建筑行业健康发展;合谋问题,甚至有愈演愈烈的趋势;最后,具有深刻的现实背景。首先,建筑业在国民再者,招投标制度日趋完善,但并没有杜绝合谋对社会、经济、建筑行业的发展都有相当严重的危害性,这都迫切要求对合谋现象、理论、防范措施进行系统、全面的研究。.泄ㄖ谐》⒄瓜肿建筑业是国民经济的支柱产业,其重要地位和作用『找嫱瓜浴T诮鹑谖;癯钡席卷下,国家的宏观调控选中了建筑业,作为国民经济复苏的推动机。年以来,固定资产投资芏钤鏊俦3衷ヒ陨希偈菇ㄖ底懿导袄笞芏钤鏊僖在%的高位波动。.。年至年,建筑业总产值由亿元增长到亿元,增长了倍;在东南沿海地区,建筑业的增加值占当地ィ¨。未来年,中国城市化率将提高到%以上。中国城市化进程的高速起飞,也预示了建筑业更广阔的市场即将到来。鉴于建筑行业在国民经济中的地位,整个行业的健康发展则极为重要。然而建筑业还存在管理体制混乱、拖欠工程款、施工企业利润率低、图建筑业增加值曲线图资料来源:根据《
价者中标一综合评估法评标——经评审的最低评标价法中标的发展历程,但招投标领逐步规范化、法制化。按招标方式,从业主指定——议标——邀请招标到现在的公丌招标,已经有了很大的进步。从评标方法,经历了最接近标底者中标——最接近评标基准第一章绪论企业竞争力不强、工程质量等问题,杲ㄖ┕ば幸捣⒄贡ǜ妗分赋觯ㄖ┕企业面临着低利润率与高负债率的双重弱势,利润水平长期徘徊在ィ%左右,而负债率高达%。生存的压力迫使一些施工企业不得不通过围标、串标等不法手段谋取中标,获得丰厚利润。为实现建筑业的健康持续发展,必须完善配套各种治理机制,尽快制定和出台促进和规范建筑行业发展的相关产业政策和具体措施。尽快颁布实施《招标投标法实施条例》,提高违法违规者的成本,确保市场规范和健康运行。.型侗曛贫鹊牟欢贤晟朴牒夏毕窒笥萦也⒋我国自世纪年代初实行工程招投标制度,经过多年的发展,工程招投标域仍存在一些亟待解决的问题。从监督管理方面,存在监督管理体制混乱、地方保护主义盛行、领导干部干预或操纵招投标等问题。从招标人方面,存在规避招标、虚假招标、限制或排斥潜在投标人、签订阴阳合同等问题。从投标人方面,存在围标、串标、以商业贿赂手段谋取中标等问题。这些问题都严重影响了招投标市场的健康发展,根据国家有关部门对个国家投资项目的稽查发现,其中完全符合法律规定的招投标只有ィサ南钅空型侗甏嬖违规行为【羽。在各种问题中,又以围标、串标这种合谋现象最为普遍,所占比例最大。据广州市的调查统计,自年以来,招投标领域违规案件中围标、串标高达%俊随着招投标制度的不断完善,招投标领域的不断扩展,