文档介绍：高校学生权利保障法制化的思考
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【论文关键词】高校权利法制化
【论文摘要】高校学生管理法治化,是依法治教思想在高校学生管理工作中的重要体现,在现行的学生管理的工作中存在着学校规章制度不健全、高校管理人员法治意识不强、大学生自身法律素质不高等方面的问题,通过多方面的努力使高校学生管理处于依法治理的状态之中,对于我国高等教育的发展有着重要意义。
在公众维权意识日益增长,高校后勤管理逐步趋于社会化,办学规模逐渐增长,教学改革不断深人的今天,以往高校中所存在的“人治”的状态急需改变,因此高校学生管理法治化问题也日益迫切。
1目前高校保障学生权利存在的问题

现实生活表明,校规是各高校不可或缺的管理学生的重要工具。但它既可成为保障学生权利更好地实现的必要手段,也是最容易侵犯学生权利的领地。根据相关统计,目前学生易受侵犯的十种权利是,学生的受教育权、人格尊严、身体健康权、表达自由权、人身自由权、私权、通信自由权与通信秘密权、财产权、获得公正评价的权利和休息权t1)。长期以来,在学校与学生关系的理解上,我国所接受的是
“特别权力关系”的理论。该理论的主要观点是:当事人地位不对等;义务不确定,属权力服从关系,有特别规范约束被理方;有惩戒罚:不得争讼t27。这一理论为学校获得学生支配权力提供了依据。更为严重的是一些校规与国家法律法规的规定相抵触,在一些高校管理者心目中,普遍存在一种从严治校的理念。在这一理念指导下,一个重要举措便是从严制订校规。有些校规与有关法律及教育行政部门的规章比,对学生标准更高、要求更严,学生违犯时处理也从严。从法律角度而言,“位阶低的法律、法规或规范性文件不得与位阶高的法律、法规相抵触,这是法学中的一项基本原则”口,。而有的高校规定凡考试舞弊者,一律按退学处理;对在校期间受记过处分的学生限制其毕业分配方向;将本科的毕业资格或学位资格与大学英语四级挂钩等。这些规定与1990年原国家教委制定的《普通高等学校学生管理规定》相比,明显是从重从严了。

与“依法治国”相比,我国教育法制的普法宣传力度并不够,公民缺乏应有的教育法律观念,在全社会的范围内还未形成自觉遵守、维护教育法律法规的风气。因而许多的高校管理工作者在学生管理的工作中法治化意识淡薄,对高校拥有极大自主权的理解存在偏差,在思想上仍没有摆脱传统模式的束缚,“人治”的传统思想并未彻底根除,仍然存在权大于法的观念,因而导致侵权事件时有发生00现代教育重视
“以人为本”、“重在育人”的理念,被极大的忽视了。按照国家《普通高等院校辅导员队伍建设规定》的要求,高等院校总体上要按师生比不低于1:200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。而现实的情况是很多高等院校由于经费、学校规模的限制或对学生工作重视不够等问题,根本达不到或无法达到这个规定的要求,更不要说提高管理人员的法律意识了。

实现高校学生管理工作法治化除了高校管理者应树立正确的法治观外,作为客体的学生也需要增强自身的法治意识。《教育法》第42条第4款明文规定“学生有权对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人