文档介绍：摘要皇曼皇曼曼曼曼量量量量量曼曼曼曼曼曼量曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼量量曼曼曼曼曼量量皇量皇皇曼鼍曼曼曼曼皇曼曼曼曼量曼曼曼曼公用事业涉及电力、管道煤气、电信、供水、环境卫生设施和排污系统、固体废弃物的收集和处理系统等与市民基本生活息息相关的多个行业,直接关系到城市居民生活质量和城市总体功能的提高。长期以来,在高度集中的计划经济体制下,我国的公用事业领域一直被看做是公益和福利性的事业,公用事业采取指令性价格,长期不变。从而导致企业经营无效率、投资浪费、服务拖延、国家财政负担不堪重负等诸多问题。随着我国对外开放政策的不断深化,从年党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标,到年党的十六届三中全会作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,再到年国务院出台《国务院关于投资体制改革的决定》,为公用事业打破国有资本垄断经营,引入市场竞争机制提供了必要的政策环境,大大推动了公用事业市场化进程。在近几年市场化探索实践中,对公用事业产品调价已成为价格改革的重要方式,近期国家发改委仍不断发出对供水、电、燃气、油品等产品进行上调价格的信息,公用事业价格已成为老百姓非常关切的涉及切身利益的问题。在市场化尚不成熟的情况下,必需发挥政府价格管制职能。价格监管关键是公用事业产品的成本监管,如何合理确定其成本,采用何种定价模式和如何建立完善的价格监管体系来实现公用事业市场化进程中的价格监管目标是本文研究的主要内容。本文在分析我国公用事业发展的状况和特点及在市场化改革进程中存在的问题基础上,通过对西方发达国家公用事业定价理论和定价模式的进行对比分析,综合了西方发达国家公用事业市场化条件下价格监管的经验,力求探索建立完善适合我国公用事业市场化条件下的价格监管体系。关键词:公用事业;市场化;价格监管;摘要芈緁
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签名:型签名:堂日期:巡:￡:导师签名:耋筮邀送日期:圣盟皇独创性声明关于论文使用授权的说明究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得北京工业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所傲的任何贡献均本人完全了解北京工业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研已在论文中作了明确的说明并表示了谓狻分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。C艿穆畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑
第绪论问题的提出及研究的意义’公用事业狭义的是指社会中为适应公众生活需要而提供有关公共利益性质产品或服务的行业,如电力、管道煤气、电信、供水、环境卫生设施和排污系统、固体废弃物的收集和处理系统等,广义的还包括铁路、公路航空、邮政、以及教育、卫生、医疗等,涉及到社会公众生活的各各方面,是城市运行和国家社会经济发展的基础。公用事业具有自然垄断性和公用性以及网络化生产经营等特点,长期以来,在高度集中的计划经济体制下,我国的公用事业领域一直被看做是公益和福利性的事业,在相当长的一段时期内,政府曾经是公用事业唯一的所有者和经营者,公用事业采取指令性价格,采取低价格、高财政补贴的价格模式,严重脱离供求关系的实际影响和经营成本的变化。从而导致公用事业投资主体单一、企业生产效率低下、服务拖延、国家财政补贴负担沉重等诸多从上世纪年代西方发达国家为解决公用事业效率问题,开始进行包括价格管制改革在内的相关改革,在世界各国掀起了公用事业市场化的浪潮。我国从年党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标,到年党的十六届三中全会作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,再到年国务院出台《国务院关于投资体制改革的决定》,为公用事业打破国有资本垄断经营,引入市场竞争机制提供了必要的政策环境,大大推动了公用事业市场化进程。在公用事业价格放开的时机还不成熟的时期,如没有外部约束机制,公用企业可能通过其市场垄断地位,制定大大高于成本的垄断价格,获取垄断利润,从而损害公众利益,因此必需发挥政府价格监管职能。价格监管关键是公用事业产品的成本监管。即如何合理确定其成本,制订什么样的产品价格才能实现公用事业市场化进程中的价格监管目标杉芯抗檬乱导鄹窦喙芑聘母锒杂谕善市场经济体制、建科学有效的政府监管体系有着重要的理论和现实意义。问题。第滦髀
本文目的就是通过对西方发达国家公用事业定价理论分析,针对我国在市场化改革进程中的问题和经验,力求探索适合我国公用事业市场化的价格监管机制。从国外研究的状况