文档介绍：摘要层次问题逐渐显现出来,制约了饮食保障社会化改革的进一步发展。低,高资质企业较少,交易代价过高;在此基础上论文提出了四条可军队饮食保障社会化就是在市场经济条件下,通过政府的积极主导,军队打破自我封闭体系直接参与社会分工,把原来由军需部门实施保障的一部分职能从军队中剥离出去,交由社会承担并由地方来完成,从而建立起能够充分利用社会资源、适应军队建设需要的开放型、专业化饮食保障体系。随着我军饮食保障社会化改革的深入,一些深对此,需要加强对这一改革的研究和认识,根据各单位社会化改革的实践,总结经验,上升到理论,来指导饮食保障社会化改革实践的发展,并根据实践的不断发展,来逐步促进饮食保障社会化改革理论的成熟,最终引导、推进饮食保障社会化改革的深入发展。本文正是基于这一特定背景,从理论发展和实践迫切性的需要出发,首先对军队饮食保障社会化的含义、特征进行了理论分析和归纳,并对军队饮食保障社会化系统中政府、军队和企业三方面进行了角色定位分析,提出了军队饮食保障社会化改革的目标原则;接着本文对军队饮食保障社会化改革的现状和存在问题进行了研究,对影响军队饮食保障社会化改革的内部因素和外部环境等进行了剖析,分析找到了存在问题的基本原因:理论研究滞后,政策法规不健全,宏观调控乏力;部门职能变化,改革措施不配套,实施动力不足;市场程度较行的策略应对:强调要深入探索军队饮食保障社会化改革的特点和规律,提高整体筹划和宏观调控的能力;强调要合理解决成本测定与经费补偿问题,并运用经济学和数学原理给出了成本测定模型;强调要把构建完善的政策法规体系、创造良的外部市场环境、建立良好的战
略伙伴关系、妥善解决好分流安置问题、实现保障社会化平战转换、转变职能实施有效的监管作为深化改革的重点突破口;强调为完善整体运行机制,需建立健全管理监控机制、效益评估机制、信息反馈机制和风险防范机制。关键词军队,饮食保障,社会化
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作者签名:——导师签名立煺日期:碰年—垒月正日原创性声明关于学位论文使用授权说明本人声明,所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名:本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留学位论文,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文;学校可根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文。
第碌悸开。删这一论述显示出江主席对军队后勤建设和改革的重视,促进了后勤建设军队后勤保障社会化是军队后勤体制改革的一项重要内容,一九九八年十二月,军委江主席就深刻指出:“军队的后勤保障特别是生活保障必须社会化。这方面的改革要加快进度、加大力度。可以考虑先从军队高级领导机关、在大中城市的军队院校、科研机构、医院等单位开始实施,然后总结经验,逐步推军队后勤保障社会化是适应市场经济发展的必然产物。军队后勤是联结国民经济与国防建设的桥梁,同社会经济之间存在着千丝万缕的联系。当前,国家以经济建设为中心,坚定不移地走社会主义市场经济之路,争取在尽可能短的时间内把我国建设成现代化的社会主义强国,这是我们一切工作的大局。因此,军队后勤的各项工作必须围绕这个大局,积极适应社会主义市场经济,改变原来自我封闭式的保障体制和保障方式,与开放式、一体化的经济大环境相一致。在这种情况下,军队后勤保障唯有走社会化的路子,依托社会、主动适应、确立与国家经济发展格局相协调的保障方式。市场经济要求实现资源的优化配置,由于传统的军队后勤保障模式的相对封闭性和自成体系,由国家分配给军队的后勤保障资金或资源一经流入保障部门,就基本丧失了价值增值的可能性,变为纯粹的消费,而历年由国防费转化或物化而形成的各类后勤保障设施、设备等,虽然大多具有军民通用性,但由于体制的限制,难以服务于社会。同时军队又不能直接利用社会资源和服务,必然不断要求国家加大投入,使军队后勤“不足”与“过剩”并存,“不足”只能向国家财政伸手,而“过剩”则只能闲置起来。这种弊端在计划经济体制下是很难克服的。而社会主义市场经济体制的确立,则为克服这种弊端提供了可能性,那就是走社会化保障的路子,使军队后勤保障资源可以在军队和社会之间合理流动、优化配置。军队后勤保障社会化是贯彻质量建军方针的必然选择。加强质量建设,提高军队现代化水平,是当前各国军队建设的共同特点。为了适应新形势的需要,我军必须尽快完成从数量规模型到质量效能型的转变,去除部队中雍