文档介绍：关于大学生权利保护刍议
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论文关键词:高校管理;大学生权利保护;法治化
论文摘要:当前我国高校学生管理通常遵循义务本位的指导思想,管理制度也存在不完善、不合法之处,且执行中体现出了随意性与控制性。上述问题要求高校必须以法治理念为指导,深入贯彻科学发展观,坚持以人为本,在原则和制度层面打造学生管理的新模式。

,大学生状告学校的法律纠纷也呈上升趋势。在强调依法治国和科学发展观的今天,如何坚持以人为本,实现高校管理法治化,已经成为摆在高校面前亟待解决的问题。
一、高校管理忽视大学生权益的现状剖析
高校管理,是指以高校这个特定组织为管理者,运用科学的原理与方法,遵照国家的方针政策和法律法规,对学校中的人、财、物、事进行计划、组织、指挥、协调、控制的活动。法治化是高校管理的必然要求,而当前高校管理指导思想和具体制度尚存在许多违反法治化要求的情况。
(一)义务本位的指导思想
我国学校多年来形成的主要以道德教化学生的历史传统,并以道德规范为基础构筑学生的管理规则,使得高校对学生的管理实际上是以学生的义务为本位,而不是以学生的权利为本位的。随着教育市场化机制的不断完善,高校与学生之间逐渐转变为基于平等主体之间的民事法律关系,那么学生具体应享受哪些权利,这些权利通过什么途径得以实现,作为学生必须遵守的学生管理制度,是应该明确的。
(二)管理制度体系不完善
学生管理涉及学生的方方面面,而学生管理制度既是学校实施学生管理的依据,也是学生合法取得其权利的保障。高校应具体制定哪些学生管理制度,应该建立一个怎么样的体系,目前国家教育主管部门还没有一个明确的规定。有关教学学籍、奖励处分、学习生活秩序、助学方面的规定以及上级的政策法规各校基本上都有,但是一些关于学生的很重要也很必要的制度,比如学生申诉制度、团组织活动、学生团体、就业、安全管理等,在相当一部分高校的规定中没有体现。
(三)管理制度存在不合法内容
位阶低的法律、法规或规范性文件不得与位阶高的法律、法规相抵触,这是法学中的一项基本原则。学校无权对学生作出比相关法律、法规、规章规定更重的处分。比如关于纪律处分与学位是否直接挂钩的问题已经争论很久。田永诉北京科技大学案中,校方根据其制定的《关于严格考试管理的紧急通知》的规定给予田退学处理,并据此不给填发
“两证”,一审法院认为,北京科技大学关于考试作弊的规定与《普通高等学校学生管理规定》第12条、第29条的规定相抵触,应属无效,田永胜诉。撤消与现行法律法规相违背的制度,是当前高校学生管理急待解决的事情,只有按照法律法规正确制定校方规则,才能确保学生的权利和义务达到统一。
(四)管理制度执行中的控制性与随意性
目前高校内部学生管理制度的执行,是以校长为首的各职能部门运用规章制度条文,以及与之相配套的奖惩手段和方式,对广大学生的行为及价值观念进行限制、约束的过程。在该过程中,学校管理者与学生是一种控制与被控制的关系,即学生是规章制度的遵守者,必须按照制度条文的规定去行动,而学校管理者是学生遵守情况的评价者,当有学生违反规章制度时便对其予以谴责和处罚,诸如通报、批评、严重警告、记过、留