文档介绍：沈阳农业大学
硕士学位论文
失地农民社会保障体系研究——以沈阳市东陵区为例
姓名:赵莹
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:吕杰
20070508
要摘失地农民,是在社会经济发展过程中,伴随着城市化和工业化进程中而出现的特殊群体。据不完全统计,现在我国失地农民已经达到了万。随着城市化进程的不断深入,失地农民的数量仍将大规模的增加。他们在失去土地的过程中,也失去了土地给他们带来的生活保障。很多农民由于没有学历,没有技术沦为“种田无地、上班无岗、低保无份”的境况。他们失去土地后,既有别于农民,又不同于城市居民;既不享有土地的保障,也不享有城市与居民一样的保障,处于社会保障的漏洞中。他们生活在农民和市民之间,在社会保障等方面又享受不到应有的待遇,导致失地农民大量转化为城市贫民,成为中国最弱势的群体。失地农民的出路问题,已经成为社会矛盾的一个大焦点,是影响我国社会稳定的巨大不稳定因素之一,也是构建社会主义和谐社会过程中急需解这不单单是农民失地、政府“给补偿、给保障”这么简单的事情,他涉及到部分人们生活方式、权利意识的演变,甚至涉及社会结构的改变等问题。在征地过程中,政府必须解决对被征地人员的经济补偿、养老、医疗保障、就业安置、以及农业劳动力转移等问题。本文深入研究失地农民社会保障体系的建立,为政府解决失地农民问题提供合理的政策框架,并将学术论文用于对“三农”问题解决过程中的实际应用,具有深远的理论意义和现实意义。本文采用实证和案例分析方法,通过对东陵区失地农民社会保障现状问卷调查,总结失地农民社会保障现状以及具有的问题,以东陵区实例为出发点,探讨社会保障体系的建构,意在减少征地过程中对被征地人的损害,给予农民同等的国民待遇,并在被征地人员中重建维持可持续生计的发展之路。关键词:失地农民,社会保障,体系,研究沈阳农业大学硕士学位论文决的问题。
甿谀膃譵Ⅷ甒—篖阛璐角瑃瓵,.≈.琲痩琤培痑.’...痶’琫.,甌..’
婀、研究生签名:赵眩研究生签名:垄奠筮时间:品彩昙勇嗳导师签名:碧’乏,\时间:乏矿哆年莎月罗日时间:夕叩≯锄‘月落日时间:啊勰睤‘月独创性声明关于论文知识产权和使用授权的说明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮诵我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得沈阳农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。导师签名:本论文的知识产权为沈阳农业大学所有。本人完全了解沈阳农业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意沈阳农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的内容。学位论文中的所有内容不经沈阳农业大学授权不得以任何方式擅自对外发表。
第一章绪论论文研究的意义失地农民,是在社会经济发展过程中,伴随着城市化和工业化进程中而出现的特殊深入,失地农民的数量还会继续增多。他们在失去土地的过程中,也失去了土地给他们带来的生活保障。很多农民由于没有学历,没有技术沦为“种田无地、上班无岗、低保无份”的境况。他们失去土地后,既有别于农民,又不同于城市居民:既不享有土地的保障,也不享有城市与居民一样的保障,处于社会保障的漏洞中。他们生活在农民和市民之间,在社会保障等方面又享受不到应有的待遇,导致失地农民大量转化为城市贫民,成为中国最弱势的群体。失地农民的出路问题,已经成为社会矛盾的一个大焦点,是影响我国社会稳定的巨大不稳定因素之一,也是构建社会主义和谐社会过程中急需解决的问题。社会保障,是一个很重要的经济和社会问题。社会保障的主要作用,是帮助人们降低生活和工作中可能遇到的风险,保障社会成员的基本生活,增强他们的生活安全感。在我国,由于长期的城乡二元格局,农民被排除在国家的一般社会保障之外,在城市实行的是“高补贴高就业”的社会保障制度,即拥有城市户口就可以享有就业、养老、医疗、住房和粮食等一系列的社会保险和社会补贴;而在农村实行的是“以群众互助和国家救济为主体的社会保障制度”。失地农民徘徊在城乡结合部,他们既不是完全的城市居民,也不是完全意义上的农民。很多失地农民由于缺乏必要的非农产业谋生技能,加之征地补偿中存在一些不公正现象,他们的生产生活也面临较大困难。失地农民的就业和社会保障问题现在还没有系统的解决办法。失地农民具有先天的社会弱势性,再加上针对他们的社会保障制度严重缺位,相当数量的失地农民在遭遇疾病、工伤、失业等打击下,很容易陷入生活困境甚至是绝境,成为城市弱势群体和新