文档介绍：广西壮族自治区医疗卫生机构药品集中米购实施方案(2015年版)为贯彻落实国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》(国办发〔2013〕14号)、《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号)、《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔2015〕33号)、《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)和国家卫生计生委《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》(国卫药政发〔2015〕70号)、《关于进一步加强基层医疗卫生机构药品配备使用管理工作的意见》(国卫药政发〔2014〕50号)等文件精神,结合我区医疗卫生机构药品采购使用特点,制定本实施方案。一、 指导思想深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和****总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院、自治区党委政府决策部署,充分吸收基本药物采购经验和县级公立医院综合改革试点成功经验,通过转变管理方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,全面构建药品集中采购新机制。二、 基本原则坚持以自治区为单位的网上药品集中采购方向,实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购,采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施,加强药品采购全过程综合监管,切实保障药品质量和供应。鼓励公立医院改革试点城市结合综合改革实际探索创新。三、 目标任务破除以药补医机制,加快公立医院特别是县级公立医院改革;降低虚高药价,减轻人民群众用药负担;预防和遏制药品购销领域***行为,抵制商业***;推动药品生产流通企业整合重组、公平竞争,促进医药产业健康发展。四、 实施范围与适用范围(一)实施范全区各级人民政府举办的医疗卫生机构(包括乡镇卫生院、政府投资建成的村卫生室、社区卫生服务中心或服务站等);县及县以上人民政府非卫生计生部门、事业单位、国有(含国有控股)企业举办的非营利性医疗卫生机构,必须参加药品网上集中采购。鼓励实施国家基本药物制度的非政府办基层医疗卫生机构、民营医疗机构参加药品集中采购。(二)适用范参与药品集中采购的药品生产、经营企业、医疗卫生机构及其它各方当事人(包括市、县(市、区)卫生计生行政部门、药品集中采购机构和监管部门等),适用本方案。五、组织方式自治区人民政府负责审批《广西壮族自治区医疗卫生机构药品集中采购实施方案(2015年版)》,协调并督促各部门按照各自职责做好集中采购相关工作。自治区卫生计生委负责牵头,商自治区政务服务监督管理办公室(以下简称自治区政管办)、自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、人力资源社会保障厅、商务厅、工商局、食品药品监管局、广西保监局、自治区中医药管理局等有关部门研究制订《广西壮族自治区医疗卫生机构药品集中采购实施方案(2015年版)》。自治区政管办管理的自治区公共资源交易中心(或原自治区药品和医疗器械集中采购服务中心),本方案简称为“自治区药械集中采购工作机构”,作为全区药品集中采购的工作机构和责任主体,负责药品集中采购工作的具体实施。各有关部门及工作机构职责划分详见附件1。六、 工作路径制定方案、汇总编制分类目录、采购文件及公告、企业申报、资质审核、开标解密、评审(竞价、议价)、入围公示、确定入围药品目录、选择配送企业、合同签订、采购交易。七、 公告方式药品集中采购工作有关信息、公告,通过自治区药械集中采购网()及有关媒体发布。八、 采购周期采购周期原则上不少于一年。根据国家或自治区药品集中采购政策可进行调整。九、 信息安全集中采购过程将采用国家认可的第三方电子认证服务机构(CA)提供的认证服务,并按《中华人民共和国电子签名法》的有关规定,依法保障网上操作的安全、可靠和不可抵赖。所有报价在服务器端由CA认证机构进行加密,未解密前任何人(包括报价企业)无法看到报价结果,确保投标数据安全。十、采购范围、采购计划与分类采购药品目录(一)采购范围。除国家实行特殊管理的***品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品,以及防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品及中药饮片,按国家现行规定采购外,实施范围内的医疗卫生机构使用的所有药品属于集中采购范围药品。集中采购药品均应在自治区药械集中采购平台采购。(二)采购计划。医疗卫生机构要按照不低于上年度药品实际使用量的80%,结合疾病谱趋势变化,以临床需求为原则,合理制定采购计划,具体到通用名、剂型和规格,每种药品采购的剂型原则上不超过3种,每种剂型对应的规格原则上不超过2种。药品采购预算一般不高于医疗卫生机构业务支出的25%-30%。1•基层医疗卫生机构采购计划。结合本单位2014年基本药物采购实际情况(包括为村卫生室代采购的情况)和2015年基本药物目录外药品(补充药品)使用情况,按照配备要