文档介绍：大荔县十二五规划基本思路大荔县“十二五”规划基本思路发布时间:2010-08-24来源:大荔县政府信息办公室阅读次数:1197次“十二五”时期是抢抓国家深入实施西部大开发战略和《关中-天水经济区发展规划》的良好机遇,推动我县经济社会赶超进位、科学发展的关键时期。谋划好“十二五”规划基本思路,对科学编制和实施“十二五”规划,促进经济社会又好又快发展具有重大意义。一、发展新起点经过“十一五”时期的发展,我县经济社会发展跃上了新的历史平台,迈上了新的发展起点。从经济发展看,经过“十一五”的持续提升,县域综合实力进一步增强。预计2010年,全县生产总值将突破60亿元,人均生产总值8350元,全社会固定资产投资达到50亿元,一、二、三产业比重预计为26:20:54。从城乡建设看,经过“十一五”的大量投入,城乡人居环境得到明显改善。县城“西扩北进”加快发展,“一体两翼”加快推进,乡村基础设施建设和公共服务水平逐步完善,大西铁路、罗韦高速公路、国道升等改造等提升区位优势的交通大通道争取和建设顺利推进,省级卫生县城成功创建。从社会发展看,经过“十一五”的全面推进,以改善民生为重点的和谐大荔建设取得新成就。“十大民生工程”有效实施,“三城联创”起步良好,全民创业推进加快,社会事业全面发展,人民生活水平和质量进一步提升。预计到2010年底,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15445元、4460元左右,城镇化率达到20,。从体制机制看,经过“十一五”的开拓创新,体制环境不断完善,农村改革和企业改革取得新突破。以非公有制经济为主的县域经济格局基本形成;“经济工作项目化”机制初步形成,对外开放逐步深化,一批大项目相继落户。二、发展新环境随着国家深入推进西部大开发新十年规划的落实和《关中-天水经济区发展规划》的实施,“十二五”时期,我县将进入经济创新发展、城乡创新建设、改革创新推进、民生创新改善的关键时期,同时也面临着诸多矛盾和困难,机遇与挑战并存。(一)“十二五”时期发展的新机遇1、深入实施西部大开发新政策倾斜带来新机遇。我县在培育特色优势产业、保障和改善民生、保护生态环境、改革创新先行先试等方面,争取更多的国家政策支持,有利于经济社会又好又快发展。2、《关中-天水经济区发展规划》的推进实施带来新机遇。我县在发挥比较优势、实施错位发展战略、强化功能定位和产业分工协作、谋划策划重大项目上,更加具有科学性和针对性,有利于经济社会突破发展。3、陕西新一轮经济上升周期带来新机遇。陕西人均GDP突破3000美元,标志着我省进入内需型经济发展新时期,市场环境明显改善,投资、消费、出口的拉动持续较旺,为我县加速推进新型工业化、城镇化和农业产业化提供了重要的机遇期。4、承接东部产业转移带来新机遇。对于我县培育引进资源消耗低、环境污染少、技术含量高、创新能力强、带动作用大的产业,加快转变经济发展方式提供了重要契机。5、县域发展内生动力的增强带来新机遇。“十一五”我县经济社会发展的成就增加了发展后劲,加快发展的内生动力显著增强,有利于“十二五”期间创新发展思路、创优发展环境、创造发展优势。(二)“十二五”时期面临的挑战1、转变经济发展方式带来的竞争压力大。我县经济社会发展中存在的“大县小经济”的问题比较突出,大项目少、好项目少的问题也比较严重,转变经济发展方式,实现又好又快发展的压力很大。2、改善民生和社会管理的新课题带来的财政压力大。由我县经济结构和资源现状决定的吃饭财政在“十二五”期间将持续,保障和改善民生、加强社会管理、加快构建社会和谐稳定、城乡一体化发展的新课题与财政保障能力制约的矛盾更加突出。3、加快推进工业化和城镇化带来的生态环境压力大。加快推进新型工业化和城镇化,大力培育特色优势产业与沙苑、黄河湿地、洛河沿岸较为脆弱的生态环境协调一致的任务较重,保持天蓝、水清、空气清新,努力建设环保模范县任务艰巨。三、发展新目标(一)总体思路坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓国家深入实施西部大开发战略和《关中-天水经济区发展规划》历史机遇,始终坚持以加速新型工业化为重点,树立五大发展理念(工业强县、生态立县、瓜果富县、商贸活县、城镇靓县),打响瓜果之乡、食品新城、物流之都三大城市品牌,全力加快工业化、城镇化、农业产业化,努力完成由农业大县向工业大县的跃升、由富民向富县的跃升,为实现全面建设小康社会目标打好坚实基础。(二)主要指标经济总量跃上新台阶。全县生产总值突破130亿元,,以上。综合经济实力赶超进位,人均生产总值超过17330元。全社会固定资产投资五年累计达到430亿元,年均增长20,以上;地方财政收入超2亿元,年均增长24,。产业结构呈现新格局。工业和现代服务业比重显著提升,其中工业增加值到2015