文档介绍：中南大学
硕士学位论文
论我国慈善资金的运营及其政府监管
姓名:石磊
申请学位级别:硕士
专业:管理学行政管理
指导教师:李建华
20061201
摘要立足本国实际,结合国内外经验探索我国慈善资金的运营及其政府监管,对于正在蓬勃发展的我国慈善事业有着十分重要的理论与实践意义。发展慈善事业是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是全面建设小康社会的重要选择,是解决困难群体问题的重要途径。慈善事业直接弘扬社会主义精神文明,推动社会优良道德建设,进而推动社会整体的文明与进步。众所周知,资金乃慈善组织生存和发展的基础,慈善资金的募集、管理和使用是慈善组织工作的重中之重。世界上各个国家的慈善组织都非常重视资金的募集、保值、增值、合理使用。分析慈善资金的运营合理化的必要性和特殊性,对慈善资金的运营的研究,将推动慈善资金运营理论与方法的丰富和创新,研究慈善资金的运营的特殊规律和原理,将拓宽对我国慈善组织管理的研究范围。进而分析慈善资金运营的有效政府监管,阐述了政府监管慈善组织资金运作的主要原因是慈善组织资金运作中的不规范行为及原因,并提出了当前我国政府对慈善资金运营进行有效监管可行化建议。通过借鉴外国慈善资金的运营的经验和外国政府对慈善资金运营的有效监管的经验,只有对我国慈善资金的筹集、慈善资金的管理、慈善资金的使用等几个方面综合着力;并建立完善的法律框架,改革管理体制,调整税收制度,形成问责机制才能使我国慈善资金的合理化运营的实现途径和具体运作方式,具有实用性和可行性。因此,对慈善资金的运营和政府监管展开研究,通过合理化慈善资金的运营和实现政府对慈善资金的有效监管的实现,不仅有利于慈善组织的生存与发展,促进组织宗旨与目标的实现,而且将其作为我们研究的一个重要课题;对于促进我国社会主义经济与政治体制改革的深入发展,构建和谐社会具有重要的意义。关键词慈善组织,资金运营,政府监管中南大学硕士学位论文
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咩日期::丕盈关于学位论文使用授权说明原创性声明本人声明,所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留学位论文,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文:学校可根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文。
导言⒀芯康谋尘凹耙庖命名的地方性慈善组织一吉林省慈善总会以来,各种慈善组织如雨后春笋般的发世纪年代,“第三部门”在全球范围内兴起,引起了国际学术界的高度重视。年以来,中国开始了举世瞩目的改革开放。作为第三部门重要内容的慈善组织也借改革这股东风,自年中国出现了第~家直接以“慈善”展起来。改革开放使得资源在国家、社会和市场领域的重新分配,政府职能的市场化和社会化,以及公民社会的异军突起。慈善组织以其独特优势成为弥补政府失灵和市场失灵,构建和谐社会的重要组织形式。慈善事业的发展与研究表明,慈善事业可以化解当代社会诸多问题,有效弥补政府社会保障之不足,缓和社会各阶层矛盾,促进社会经济协调发展。发展慈善事业是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是全面建设小康社会的重要选择,是解决困难群体问题的重要途径。慈善事业直接弘扬社会精神文明,推动社会优良道德建设,进而推动社会整体的文明与进步。从国际大趋势而言,慈善事业正以其独特的功能,发展为一种由民间推动并获政府支持的国际性社会事业。对于慈善组织在全球范围内的蓬勃发展,主持过一项覆盖多个国家的慈善组织国际比较研究项目的美国学者萨拉蒙认为:“我们是置身于一场全球性的‘社团革命’之中,历史将证明这场革命对世纪后期世界的重要性丝毫不亚于民族国家的兴起对于世纪后期的世界的重要性”。兰鸵院螅髦执壬谱橹叫宋窗陨缁岬姆⒄共酥卮蟮挠跋欤因此,慈善组织的研究也成为当代中国学术界的前沿课题。众所周知,资金乃慈善组织生存和发展的基础,慈善资金的募集和使用是慈善组织工作的重中之重。世界上各个国家的慈善组织都非常重视资金的募集、保值、增值、合理使用。一方面,慈善组织在社会生活中的作用日益彰显,另一方面,慈善资金的运营在发展过程中也暴露出不少问题。当前,由于我国处于社会转型期,慈善组织还不健全,工作滞后,导致慈善资金募捐量少、各自为战、管理混乱以及不当使用,难以动员起大多数民众散财行善,遇到危机时刻只得靠行政命令,长此以往,将