文档介绍：浅析清末预备立宪失败的原因摘要清末预备立宪是中国近代宪政史的开端。虽然人们对于清末预备立宪存在着不同的看法,但是清末预备立宪推动了中国传统政治文明的转型,否定了两千多年的封建君主专制政体,其历史价值应予肯定。清末预备立宪的历史经验证明,市民社会的成熟壮大是宪政建设取得成就的基础。市民社会作为宪政的根基,与民主宪政和法治精神紧密相联,培育了宪政文化,孕育了法治精神,形成了社会权力,消解了国家压力。关键词预备立宪宪政建设基础中图分类号:D929文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)04-239-02一、清末预备立宪的历史进程清朝末年,清政府之所以实行预备立宪,有其深刻的历史背景。从国内来看,鸦片战争打破了我国封闭禁锢的局面,不仅使我国社会经济发生了剧烈变化,而且对中国的学术及政治思想也产生了空前深刻的影响,先进的知识分子开始睁眼看世界。资产阶级的右翼派别和官僚地主阶级中拥护立宪的人员开始积极活动,以求通过立宪得到民主。以孙中山为首的资产阶级革命派领导的反清民主革命蓬勃发展。尤其是义和团运动发生以后,清朝统治集团意识到如果再不做出改变,自身的统治地位将无法巩固。所以他们必须采取措施来拉拢立宪派,维护他们的统治。就国际环境来看,帝国主义的侵华运动不断发生,他们企图通过战争来瓜分中国。然而,义和团运动粉碎了他们的“美梦”,使其不得不实行“以华治华”的政策,从自身利益出发,他们要求清政府披上“民主宪政”的外衣。而1904-1905年的日俄战争在中国东北的爆发,给清政府敲响了警钟,加速了清末预备立宪的进程,意识到立宪的重要性。日本与俄国为争夺中国东北地区利益而在中国领土上进行的一场帝国主义战争。最终日本以小克大,战胜了俄国,面对这种结局,进步人士认为日俄战争不是日本和俄国的战争,而是立宪专制两政体的战役。日本战胜俄国就是立宪战胜专制。这使中国人认识到一个问题,“专制昏乱之国家,不足容于二祀,清明之世界,于是立宪之议,主者渐多。”同时为海内外的立宪派要求在中国改行立宪之政体提供了有力的事实根据。于是随后清政府派载泽、尚其亨、李盛、戴鸿慈和端方出洋考察。他们回国以后七次受到慈禧以及光绪的接见,每次都详陈中国不立宪的弊端以及立宪后的好处。其中戴鸿慈明确指出要施行君主立宪,并且认为即使在施行的过程中遇到困难,也要不怕困难,一定会取得成功。同时载泽本人也认识到君主立宪的好处,所以上书建议改行君主立宪,认为君主立宪可以使“皇位永固,外患渐轻,内乱可弭”。同时他指出之所以要求清政府下诏书改行君主立宪,完全是自己考察完西方各国以后的体会,不是随便的决定,完全是想让国家富强独立。慈禧和光绪看完以后大为感动。在这种情况下,军机大臣对改行君主立宪态度也有所改变,与考察公使的意见一致。1906年9月1日,清政府颁布预备仿行立宪,此后全国各地乃至海外纷纷建立立宪团体。并于1908年8月宣布预备立宪的期限是以9年为限,与此同时还颁布了《钦定宪法大纲》23条。1909年3月清政府下诏重申预备立宪,命各省当年内成立咨议局。1910年10月,资政院在北京成立,亦要求1911年召开国会。1911年5月,清政府裁撤军机处等机构,公布所订内阁官制,组成新内阁,也就是皇族内阁。至此,立宪派认识到清政府的嘴脸,他们所谓的预备立宪只不过是个幌子,只是想以此达到他们打压民主革命和权力巩固的目的。