文档介绍：2007年湖南省录用公务员考试
《申论》试卷
二、给定材料
材料一
作为民俗不可分割的一部分,烟花爆竹一直与城市安全有着难以调和的矛盾。上世纪90年代起,包括北京在内的大部分城市禁止燃放烟花爆竹。但没了鞭炮似乎也没了年味,鞭炮在民俗中的地位不是一个安全问题就可抵消的,禁而不止成为法律的尴尬。十多年过去,各地顺应鞭炮解禁呼声纷纷解禁。2005年末,北京改全面禁放为局部限放。从放改禁到禁改限,法律和民俗的博弈在12年间走了一个轮回,中间经历了漫长的争论与调整。
材料四
2006年春节,北京市民终于又可以“爆竹声中辞旧岁”了——这是12年来的第一次。2005年9月9日北京市人大常委会表决通过的《北京市烟花爆竹安全管理规定》,取消实行12年之久的禁放令,改全面禁放为局部限放。
无疑,“放炮年”的到来是尊重民意、顺应民心之举。即使是反对解禁者,也不得不承认“禁改限”具备广泛的民意基础。据社情民意调查中心统计,%的北京市民赞成放开对燃放烟花爆竹的限制,%赞成在春节期间燃放烟花爆竹。北京市政府法制办主任周继东也表示,修订禁放规定主要是因为近年来群众关于解禁的呼声越来越高,春节期间“顶风放炮”的现象逐渐增加。
但是,在为立法者尊重民意叫好的同时,有关人士提醒,不要忘记当年的“禁放令”在当时也是“顺应民心之举”。
2005年春节期间,仅北京就因燃放烟花爆竹551人受伤,发生火灾多起。来自国家环境检测部门的信息显示,春节期间全国各地大气污染综合指数也多呈上升趋势,一些城市的大气质量连续数日为重度污染、中度污染。而环保专家分析,“罪魁祸首”便是大面积、集中地燃放烟花爆竹后生成的二氧化硫气体。
北京市对烟花爆竹从过去的全面“禁止”,到现在的废除禁止合理限制,并在开禁的同时为公众提供各方面的服务,应该说是在更加贴近民意上迈出的可喜一步,客观上体现了打造真正的服务型政府的观念革新。
诚然,北京等一些城市实施“禁改限”这一新政究竟是否正确,应该经受实践的检验,目前还言之过早。但是,不论这一新政策是否正确,它背后所体现出来的这种政府观念的革新都是可喜的、值得肯定的