文档介绍：严格管理水资源推进水利新跨越今年3月22日是第十九届“世界水日”,第二十四届“中国水周”的宣传活动也同时拉开帷幕。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题为“城市用水:应对都市化挑战”,我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“严格管理水资源,推进水利新跨越”。水是生命之源、生产之要、生态之基。新中国成立以来,党和国家高度重视水资源问题,水资源开发、利用、节约、保护和管理工作取得显著成效。特别是“十一五”期间,我们深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,不断加强水资源节约保护,深入推进节水型社会建设,积极开展水生态治理和修复,超额完成了“十一五”规划确定的万元GDP用水量降低20%和万元工业增加值用水量降低30%的目标,全社会用水效率和效益明显提高,水环境和水生态状况得到有效改善,有力地保障了经济社会可持续发展。但要清醒地看到,人多水少、水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配仍然是我国的基本国情和基本水情,长期以来形成的水资源过度开发、粗放利用、污染严重、生态恶化的状况仍未根本改变,水资源问题仍然是制约可持续发展的主要瓶颈。目前,正常年份全国年缺水量500多亿立方米,近2/3城市不同程度存在缺水,单位GDP用水量是发达方公里,水功能区达标率不到50%,不少地方水资源开发已超出承载能力,引发了一系列生态与环境问题。随着工业化、城镇化深入发展,全球气候变化影响加大,我国水资源形势更趋严峻,强化水资源节约保护工作越来越繁重。当前和今后一个时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。中央一号文件鲜明提出,要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,实行最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,建立水资源管理责任和考核制度,到2020年,全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内,万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低,,主要江河湖泊水功能区水质明显改善,城镇供水水源地水质全面达标,地下水超采基本遏制。这是中央从党和国家事业全局出发,准确把握我国基本国情和水情,科学判断经济社会发展和水资源形势,作出的一项重大战略决策,标志着实行最严格的水资源管理制度已成为全党的共同意志和国家的重大战略。我们一定要认真贯彻落实中央决策部署,着力强化水资源管理,切实加强监督考核,坚决守住三条红线,优化配置、全面节约、有效保护水资源。一是严格实行用水总量控制。依据全国水资源综合规划,加快制定主要江河流域水量分配方案,建立覆盖流域和省、市、县三级行政区域的取用水总量控制指标体系,确立水资源开发利用红线。严格实施取水许可和建设项目水资源论证制度,加快开展国民经济和社会发展规划、城市总体规划和项目建设布局水资源论证工作,促进经济社会发展与水资源承载能力和水环境承载能力相协调。尽快核定并公布地下水的禁采和限采范围,实行地下水取水总量和水位双控制度,抓紧制订南水北调东中线受水区、地面沉降区、海水入侵区地下水压采方案,逐步实现采补平衡。强化水资源统一调度,坚持兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调,协调好生活、生产、生态环境用水。二是加快推进节水型社会建设。把节水工作贯穿于经济社会发