文档介绍：五、参考答案
、D项错误。
A项不能从根本上解决我国扶贫资金被挤占挪用的问题,扶贫资金的投入虽然能暂时解决农村贫困人口的眼前困难,但是解决基层财政问题应该靠当地经济发展,而不应该靠国家财政投入,通过增加县乡财政来解决资金占用问题不仅解决不了这一问题,相反却只会导致当地政府的“等、靠、要”思想,并且会加重当地政府对扶贫资金的占用。关键是要加强对资金的监管力度,转变乡镇干部的思想观念,提升他们的办事能力,使有限的资金获得最大的效益。
D项所述,虽然可以对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查,但扶贫资金的监督管理权不是必须归属各级纪检部门,而是由专门的扶贫资金管理部门监管,同时建立相应监管机制。
2.
(1)加强国家宏观调控,统筹城乡发展,尽快改变城乡二元结构;国家支持主产区发展粮食产业;扶持特色农业,因地制宜搞好造血式扶贫;加强、加大农业生产的金融支持。
(2)加大农村的科技投入、资金投入,加强农村基础设施、环境改造和公共服务设施的建设。
(3)从政治上保障农民各项合法权益。修改和制定有关法律法规,给农民说话,表达自己意愿的机会;加强农民对政府的监督力量,维护自己的权益。
3.
(1) 根据给定材料可以看出我国解决农村扶贫问题的两种不同思路,即一手抓经济扶持,一手抓政治保障。经济扶持主要体现在对扶贫资金的投入、加强农村基础设施建设等,也就是给农民进行“输血”;而政治保障则体现在通过各种政策、法律、法规来保障农民的合法权益,从而提高他们的积极性,也就是要提升农民的“造血”功能。
(2)
评解决我国农村农民问题的两种思路
农村农民问题关系到我国的发展和稳定。近年来,我国制定了许多解决农村农民问题的方针政策,总体来看反映了两种不同的思路:经济扶持和政治保障。这两种思路在一定阶段、一定地区取得了显著的成效,但也存在着不足。
经济扶持是解决农村农民问题最直接,而且短期内最容易见效的方法。近年来,有许多的贫困农村和地区得到国家的扶贫资金,解决了农民最基本的温饱问题。国家投资加强农村和基础设施、基本农田、环境改造和公共服务设施等的建设,为农村的发展提供了一个基本的平台。国家还对农村开展了扶贫贷款项目,这无疑为农村一些有才而无财的人提供了致富的机会。总之,经济扶持的确带给贫困农村农民许多福音。但也要看到其不足:其一,我国的经济扶持是划地区的扶持,对一些非贫困地区的贫困农民没有照顾到(并且容易出现扶贫资金被占用现象);其二,经济扶持正像医生给病人输血,不能彻底改善病情一样,它不能从根本上解决农村的贫困。相反,过度的扶持会造成贫困地区对国家的依赖,同时也会增加国家的财政负担。
政治保障相对于经济扶持来说其效果比较间接、长远。我国农民在市场经济中基本上处于弱势地位,如果其合法权益得不到保障就会处于更加贫困的境地。我国现在开始注重农民的经济地位、社会地位和政治地位,为农民维护自己的合法权益提供了许多制度和法律保障。这不仅使农民的合法权益得到了保障,而且调动了他们的生产和生活的积极性,让他们更加顺利地脱贫致富。但同时也应该看到我国现在对农民的政治保障范围狭窄、深度不够、针对性也不强,对妨碍农民获得合法权益的行为严惩力度不够,而且对农民维权的宣传教育不够。