文档介绍：海州区农村集体经济组织成员身份界定指导意见为全面贯彻落实中央、省、市关于农村集体产权制度改革的重大部署,合理确认集体经济组织成员身份,做到全面、准确、不遗漏,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《江苏省农村集体资产管理条例》等有关法规政策和文件精神,结合我区实际,制定本意见。一、界定原则(一)尊重历史。尊重农村集体经济组织发展历史;尊重集体经济组织资产形成历史;尊重在改革开放以前由于政治、经济、体制、政策等历史原因形成的传统集体经济组织成员界限。(二)兼顾现实。兼顾改革开放以来,在社会主义市场经济条件下形成的新的农村集体经济秩序和现实状况,统筹考虑村民的户籍关系、集体土地承包关系、对集体积累的贡献等因素。(三)程序规范。按照初步认定、成员信息公示、听取群众意见并商议修订、经村民代表会议确认、公布结果等程序规范进行。(四)群众认可。充分尊重成员主体地位,实行民主管理和民主监督。遇到问题由村民代表会议民主协商解决,既要坚持少数服从多数,又要防止多数人侵犯少数人的合法权益。二、界定办法改革基准日为2018年10月31日。(一)符合下列条件之一,确认为成员:,且户口一直在本集体经济组织所在村(社区)的人员;,且户口一直在本集体经济组织所在村(社区)的人员;、收养关系,户口迁入本集体经济组织所在村(社区)的人员;,户口迁入本集体经济组织所在村(社区)的人员;、法规、规章和章程规定的应当确认为集体经济组织成员的其他人员。(二)特殊人群的成员身份界定:、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官(三级士官以下的或初级士官,指一级、二级士官)保留成员资格,待复员、转业后户口直接落回本村即确认成员资格。、中等职业学校在校学生保留成员资格,毕业后户口直接迁回本村即确认成员资格。,刑满释放回本村所在地公安派出所重新办理户口手续后确认成员资格。“上山下乡”知识青年,在落实回城政策时将户口“农转非”,目前仍在原村生产、生活的,应确认成员资格。,必须通过本集体经济组织成员(代表)大会决定其成员资格。(三)符合下列情形之一,不确认为成员:。,但已经通过人力资源和社会保障部门办理正式招录手续且享受缴纳“五项”保险,具有稳定生活保障的。,享受离、退休待遇的。,但未在户口所在地生产、生活,不以本集体经济组织所有的土地为基本生活保障的空挂户;(代表)大会讨论未通过的人员。(四)改革基准日前,有下列情形之一,丧失成员资格:1、已死亡或符合民法规定宣告死亡条件的人员;2、已依法或申请取得其他经济组织成员资格的;3、户口迁出本集体经济组织的;4、以书面形式自愿放弃本农村集体经济组织成员身份资格的;5、大中专院校学生毕业后落户外地的;6、其他经本集