文档介绍：秦朝
君主专制中央集权制度的形成
从汉到元
君主专制中央集权制度的发展
从明到清
君主专制中央集权制度的顶峰及衰落
专制主义中央集权制度的发展历程
中央
地方
君权
相权
专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾?
中央集权
专制主义
从汉至元政治制度的演变
第
三
课
(一)汉:
探究一:刘邦建汉后确立的地方管理制度与秦朝有何异同?为什么? 最终是怎样解决的?
⑴异同:
秦郡县制;
汉郡国并行制度
⑵原因:
汉高祖对秦亡的错误认识;让郡县和王国相互牵制
⑶解决:
①汉景帝平定七国之乱
②汉武帝:颁布推恩令
郡国并行制
推恩令
一. 中央集权发展——地方管理制度演变
设置节度使
安史之乱
藩镇
割据
节度使拥兵自重
中央集权削弱
唐玄宗
广设藩镇
五代十国分裂局面形成
继续发展
(二) 唐朝:
探究二:阅读教材P12《唐朝河西节度使张议潮统军出行图》,从中我们能够获得什么历史信息?唐朝节度使享有哪些权力?会产生怎样的影响?
藩镇割据
一. 中央集权发展——地方管理制度演变
材料1 :太祖问:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?”赵普回答:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
材料2:“本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。”       ——《朱子语类》
⑴唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么?
⑵宋采取了什么措施来改变地方权力太重、君弱臣强的局面?
⑶地方收权带来什么影响?
⑷你得出了什么认识?
探究:
(2)措施:①军事上:削夺兵权,削减节度使权力,守内虚外,强干弱枝②行政上:文官出任地方长官,设通判监督③财政上:设转运使,将地方赋税大部分运至中央掌控
(1)①地方权力的膨胀会导致国家分裂。②武将权力过大容易危及皇权
(3)利: ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾,促进了社会经济的恢复和发展。
弊:导致官僚机构和军队的臃肿,形成“三冗”局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
(4)要适当处理好中央与地方权力的关系,地方权力过大则会危及中央集权,地方权力过小则使地方积极性难以发挥。
(三)北宋:
(四) 元朝:
行省制度
影响:
加强了中央集权
是中国省制的开端
一. 中央集权发展——地方管理制度演变
朝代
地方管理制度
对中央集权影响
秦
汉初
汉武帝
唐
宋
元
小结: 中央集权发展——地方管理制度演变
郡县制
郡国并行
加强
节度使,发展为藩镇割据
削弱
收兵权建禁军;派文官设通判;掌控赋税
加强;但三冗;积贫积弱
行省制,宣慰司,
宣政院辖地
加强,重大变革,省制开端
趋势:中央权力不断加强;
地方权力不断削弱
推恩令
加强
削弱
(一)两汉:中外朝制度
皇帝
中朝
外朝
丞
相
御史大夫
太尉
九卿
有事上报
尚书令
侍中
常侍
:
丞相位高权重,威胁皇权。
决策
执行
:
相权一分为二;削弱相权,加强皇权。
:
二. 君主专制的演进——中央官制演变
(二)隋唐时期三省六部制
中
书
尚
书
门
下
吏
户
礼
兵
刑
工
皇帝
决策
审议
执行
官吏的任免和考核
刑狱
军政
户籍、土地、赋税
主管礼仪科举等
国家的工程建设
:
①对当时:A、相权一分为三。三省合作,三省相互牵制和监督,保证了君权的独尊。B、减少决策失误,提高行政效率;
②对后世:是中国古代政治制度的重大创造,以后历朝基本沿袭这种制度。
魏晋南北朝形成三省体制;
隋唐时期确立和完善。
二. 君主专制的演进——中央官制演变