文档介绍：成都市成华区2018年财政支出绩效评价报告为深入贯彻落实党的十九大以及党中央、国务院关于“全面实施绩效管理”的战略部署,着力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,加快推进以绩效为导向的财政预算制度改革,按照拓展深度、规范实施、提升质量、注重实效的工作原则,2018年组织对全区35个项目、28个部门、1个财政政策及11个绩效监控项目开展重点绩效评价工作,,同比增长116%。一、主要工作措施(一)建章立制,构建全覆盖绩效管理新体系。为构建全覆盖绩效管理新体系,制定出台《成华区区级绩效目标管理办法》、《成华区财政绩效评价操作规程》及《成华区全过程预算绩效管理实施办法》,着力将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督、运用各环节,完善预算绩效管理流程,促使预算绩效评价工作有章可循、有规可依。(二)抓住关键,夯实绩效目标管理基础。狠抓提升绩效目标编制质量这一关键环节,着力实现部门预算和绩效目标“同步编制、同步审核、同步批复、同步公开”,为深入推动绩效评价工作奠定坚实基础。。为全力提升预算编制和管理绩效,将项目支出绩效目标纳入预算编审体系,实现预算编制环节绩效目标编制全覆盖。。对全区千余个专项类项目绩效目标编制的要素、合理性、完整性、适当性、可行性、合规性以及是否偏离区委区政府重大决策或部门发展规划等内容进行审核,逐项提出项目绩效目标修改完善建议,提升预算绩效目标申报质量,实现预算绩效目标审核全覆盖。。2018年试点部分项目支出绩效目标报区人代会审议,通过绩效目标表清晰、客观反映财政资金的“花钱效果”,从行动上贯彻落实“预算法”,提升了上报区人代会审议预算的完整性。。区人代会审议通过区本级预算后,项目支出绩效目标作为部门预算批复的组成内容批复区级部门,并试点部分项目绩效目标对外公开。(三)强化监控,倒逼预算绩效目标管理。“双监控”,对11个项目绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,对项目实施过程中存在的问题提出建议并及时纠偏,为下一步开展绩效评价工作提供参考依据。,对各评价工作组评价工作开展情况进行督察,重点对“扶贫”专项资金项目进行全过程绩效监督,将绩效评价与资金监督相结合。(四)提质扩面,推动绩效评价工作做实做优。坚持“点面结合”,在加大重点绩效评价力度的同时做到“点上出彩”,构建“以财政部门为主导,以主管部门为依托,以第三方评价为主体”的绩效评价管理体系。。进一步完善绩效评价指标体系,在现有指标体系的基础上,结合绩效评价工作,对二次分配、非二次分配和部门整体指标体系中不适宜的指标进行修订。。2018年,着重对基本建设、环保、科技、医疗卫生等重点领域项目、部门和财政政策开展绩效评价,同时将政府关心、群众关注的民生项目及扶贫专项资金纳入绩效评价范围,资金总量、项目总量、涵盖范围和涉及部门均有较大幅度的提升,实现部门整体绩效评价五年全覆盖。。制定绩效评价工作方案,确定评价工作步骤,规范第三方管理,加强业务培训,强化考核,建立引入和退出机制,提升整体评价质量和水平。(五)严格落实,促进绩效评价结果应用。不断探索创新绩效评价结果应用方式,扩大应用范围,增强应用效力。《财政支出绩效管理目标考核实施细则》,进一步明确单位绩效管理责任主体,强化绩效管理考核约束,全面考核预算编制、使用执行情况,切实提高资金使用效益。,将年度财政绩效管理工作开展情况及评价结果向区人大常委会报告,自觉接受人大监督;同时向区政府报告绩效评价工作及评价结果。,建立整改清单。对涉及的35个项目、28个部门及1个财政政策提出整改意见,明确整改要求和时限,分析问题原因,细化整改任务,并按照问题产生的环节分类落实整改。,将评价结果作为完善资金管理和下一步预算安排的重要参考,提升预算资金安排与绩效评价结果挂钩率,。,扩大公开范围。公开部分重点项目绩效评价报告,实现项目支出绩效评价自评报告公开部门全覆盖,主动接受群众监督,提高工作透明度和政府公信力,倒逼提升资金使用绩效。二、评价结果从财政重点评价结果上看,35个受评项目中,多数项目政策目标设计较为合理,管理制度较为健全,资金安排符合规定,取得了较好的社会效益和经济效益,,,。如“雨污水井盖及水篦子维护经费项