文档介绍：**镇村级财务管理实施细则资金管理制度农经部门负责村帐镇管工作,实行“双代管”制度,即:管账、管资金,村级资金一律由村主办会计(村文书,以下称村主办会计)交农经专户存储。各村资金所有权不变,农经部门不得串户和挪用,保证村级计划使用的资金安排。村集体的资金不准***私存,不准白条抵现,不准借支、平调和挪用,不准为任何单位和个人做担保抵押,不准购买借福利单位名义推销的各类物品。村级库存现金(备用金)原则上为2000元,其超过部分要及时交镇农经中心代管,实行专户存储,村不得以收抵支,不得白条抵库,现金做到日清月结。所有收入全部入账。任何人不得以任何借口截留收入,不得设“账外账”和设“小金库”。凡个人截留收入的时间超过一个月以上的以***、侵占集体资产论处;凡以集体形式截留收入设置账外账的追究责任人的责任,对私分的没收其非法所得,并视情节移交纪检和监察部门处理。村主办会计要严格把好付款关。做到未经审批或越权审批的支出不付款;白条不付款;内容不完整、手续不齐备、章戳不全的票据不付款;购货单位、品名、数量、单价、金额不符的票据不付款;单据涂改的不付款;用途不明或未经验收登记的物品不付款。严管工程项目。村级必需购建的各项生产性固定资产,农村水利、道路基本建设,公益事业建设,必须经村民代表会通过后,上报镇农经中心审批,同意后方可实施。严禁搞负债建设。工程项目资金达到2万元以上的的,由镇招标领导小组负责指导实施。审批同意后的工程建设项目,须编制预算方案向农经中心申报。同时在施工过程中必须有专人进行管理,保证工程按预算要求实施,对工程项目实施全程管理,以确保工程质量。投入项目资金支付按合同履行。建设决算支付的款项不得超过预算总额的70%,余款待审计部门审计后方可支付。按收量支。严格控制村级借债(欠款),特别是支付利息的借款(欠款),如因生产或公益事业确需借债,必须经村民代表讨论,并说明借债用途、数额、时限、偿还方法等,(借款不得产生利息,银行借款除外)。然后由村书面申请,附村民讨论意见,经农经部门审核后和镇分管负责人批准后实施,对未按以上要求擅自借债的谁借谁还,谁借谁付利息,对借债而未入账的(含此细则未公布前包括临时赊欠资金)一律不予承担,谁承担谁付款。组级一律无权借款,谁借谁负责。严格开支审批程序。村集体的所有收支原始凭证上必须具有村主要负责人签字,经办人、民主理财小组组长签字缺一不可,否则视为无效。对不合规的票据镇农经中心将不予审核或入帐。明确审批权限。村级开支5000元以内由村两委会及民主理财小组同意后审批,5000元以上经村两委会及理财小组讨论同意后提交村民代表会讨论通过(记录存档),再行审批。坚持做到“七不批”(见附页)。集体资产资源管理制度建立经营性资产、非经营性资产、资源性资产台账,资产变动时必须及时进行登记。各村排查摸底资产资源底数并上报。未上报登记的追究违规责任。集体资产拍卖、出售、转让、兼并、租赁等必须实行公开招标、公平竞标,做到既要防止资产流失,又要确保集体资产保值增值。实行承包、租赁经营的集体资产,要以合同形式落实占用集体资产的责任、资产增值比例、利润数额。要确保集体资产安全。村民委员会是村组集体资源发包的法人主体,任何组级和个人不通过村委会将集体资源对外发包,一律视为无效。对集体资源的发包必须村民代表讨论通过后报请农经中心审批,实行公正、公平、公开