文档介绍：深圳水务发展十三五规划《深圳市水务发展“十三五”规划》中期评估报告(征求意见稿)前言为科学指导“十三五”期间水务发展,我局与市发改委联合编制《深圳市水务发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),2016年8月,经深圳市人民政府批复印发。《规划》确定了“十三五”期深圳水务发展的总体思路、发展目标和重点任务,是指导“十三五”期间水务发展的纲领性文件。《规划》按照水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济“六位一体”的理念,以“治水十策”为指导,以“全面建成防汛安全可靠、供水水质优良、河流环境友好、水务管理高效、与国际先进城市相匹配的现代水务综合保障体系,打造全国水生态文明示范城市”为目标,提出了19项指标,明确实施水环境、防洪减灾、水资源保障、城市供水保障、节约用水、水土生态、水务行业能力保障、智慧水务服务和现代水务管理等水务发展九大体系建设。“十三五”以来,在市委市政府的正确领导下,深圳水务工作积极贯彻“水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济”统筹发展的治水理念,以《规划》为指导,努力做好水务建设和管理各项工作,加快推进治水提质和水务改革发展,取得了较好的成绩。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。截至当前,“十三五”时间已经过半,为及时对《规划》的实施情况进行跟踪分析,客观评价水务发展目标和指标、重点任务和重大项目、政策措施的落实情况,分析取得的成效和存在问题,根据《深圳市发展和改革委员会关于印发深圳市“十三五”规划中期评估工作方案的通知》(深发改〔2018〕436号)相关要求,我局专门成立规划中期评估工作组,认真组织开展了中期评估工作。本次中期评估采用战略性与阶段性目标分析相结合、定性评估与定量评估相结合、全面统筹与突出重点相结合以及深度评估和常规评估相结合的方法,重点针对“十三五”规划所确定的主要指标及水务建设和管理的主要任务进行评估,数据采用截至2018年6月30日,客观实际评价进展情况及各项目标任务的可达性,剖析存在问题,并根据新的形势提出加快工作的方案及进一步改进调整的对策措施。为确保本次中期评估工作的质量,我局开展了大量的调研工作,并与相关单位进行了多次专项咨询讨论,最终形成《深圳市水务发展“十三五”规划中期评估报告》。目录1中期评估概述 1中期评估的基本情况 1中期评估的组织实施 4中期评估的依据和方法 5评估结论和规划实施成效 62规划指标的完成情况 11规划目标 11规划指标完成情况 12未完成指标原因分析与趋势判断 193发展任务和重大项目的实施情况 21规划任务 21规划任务实施情况 24重大项目进展情况 35规划项目完成情况 36“十三五”规划投资完成情况 43规划实施存在的问题 494面临的形势和规划实施前瞻 52新发展形势判断 52发展面临的新要求 54规划实施的展望 565规划调整及下一步工作建议 63规划调整建议 63下一步工作建议 656加强规划实施的措施 68加强组织领导,实施监督考核 68多渠道筹集资金,加大资金保障 68加强部门间沟通协调,加快推进项当前期工作 68探索建立适合建设管理模式,强化行业管理 69加强专业人才队伍引进培养,鼓励技术创新 69强化宣传教育,促进规划实施 69附表1“十三五”中期规划目标完成情况表 71附表2“十三五”中期重大项目进展情况表 73附表3“十三五”中期建议取消及暂停项目一览表 77附表4“十三五”中期新增项目一览表 781中期评估概述中期评估的基本情况工作背景和必要性(1)开展中期评估是落实十九大建设生态文明的需要2017年10月,党的十九大明确提出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式。加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。对照十九大要求,对规划实施情况开展中期评估,分析存在的问题,提出针对性举措,是加快我市生态文明建设的重要保障。(2)开展中期评估是全面贯彻落实我市“十三五”规划纲要的需要《规划》是《深圳市“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)在水务领域的落实和延伸。根据《深圳市发展和改革委员会关于印发深圳市“十三五”规划中期评估工作方案的通知》(深发改〔2018〕436号)要求,以《规划纲要》实施方案确定的涉水指标体系、主要任务和重点项目为重点,全面开展《规划》中期评估工作,客观评价进展成