文档介绍：村改居东莞市“村改居”后的居民产生的变化分析摘要:本文通过对东莞实施“村改居”政策的深入研究,分析出当前东莞实施“村改居”后的“村改居”居民所面临的各种生活上的变化,并有针对性地提出对“村改居”政策实施有利的建议。为东莞的“村改居”政策的顺利实施提供可选择的理论支持和建议,而且这也有利于东莞的繁荣发展,促进东莞的本土化发展和可持续发展。关键词:村改居;转型;东莞本土;东莞实施村改居已经有一段不少的时间了,而其在村改居的工作过程必然地会对其所实施的对象的生活产生一定的变化,以下我们将对其的变化进行探讨研究。一、“村改居”的含义及当前实施“村改居”了的主要社区类别所谓的“村改居”以最简单的含义来说,实则上就是村委会改为居委会。但当然并不是简单意义上的身份和建制的变化,它所涉及的是一个社区及其居民的方方面面的改变。事实上还包含很多其它的东西。由于我国城乡二元体制下,农村和城市其不同的制度和政策约束,政府不光要将村委会改为居委会,还要将村民的户籍、土地、集体资产等进行与其相关的处理。在这一过程中所进行各种活动和措施则称为“村改居”。而根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和其它相关法规精神,“村改居”是“将原先处在城市边缘、现已纳入城区管理范围的村民委员会以及县(市)机关所在地、乡镇所在地的村民委员会改成居民委员会。当前实施了“村改居”的主要有以下三个类别:一是自下而上城市化推动下,其自身的发展到达了或者接近城镇水平的农村社区。一是由于城市的扩张迅速,造成对土地的大量需求,进而不得不征用农村用地,将农村的地区带强制性的纳入城市建设用地范围,因而造成自上而下地被动城市化的城中村。还有一类是由于行政区划调整,被动地纳入城市管理体制的农村社区。后者是比较少见的,基本以前两者为主。总的来说进行村改居的都具有以下特征:。“非农非城”的混合特征。而东莞自改革开放以来的发展,使得其呈现了以上的特征,具备了“村改居”的条件,因而“村改居”无疑是正确的,会为东莞的繁荣发展作出应有的贡献。二、村改居的特点我国的“村改居”开展的时间比较晚,是在20世纪90年代开始的,发展还不够成熟。进行“村改居”的地区与原来的农村地区有一定不同,但也与一般的城市地区有所不同。而东莞开展“村改居”的时间也很短。2004年5月13日,东莞市政府引发的《东莞市“村改居”工作实施方案》,标志着东莞市全面启动村改居工作。自从长安镇试点实行村改居后,已经在东莞各镇陆陆续续地实行。而通过对研究村改居相关文献的充分分析,能够得出村改居有以下几个特点:(一)村改居具有过渡性其过渡性主要表现在管理主体、管理体制和管理人员等几个方面。作为管理的主体的村改居社区委员会,它的产生是为了更好地适应从“村”到“居”的地区在管理工作上能够实现和平性的过渡。当然,村改居社区委员会依然会采用其前身——农村村委会的管理方法、方式来进行相应的管理活动,但由于受到城市居委会的某些方面的影响,在某些方面出现和城市居委会的衔接,这是属于正常的。而在管理人员的方面所谓的村改居社区居委会其实还是原村委会的人员所组成,因而会出现即使村改居实现了,但管理上依然如久的现象。(二)村改居具有模糊性居委会本来就属于是基层群众性自治组织,在村改居后的村改居社区居委会的经费来源比较模糊。尽管相关法律规定居民委员会成员的工作经费由不设区的市、市辖区的人民政