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作者签名:送垒翘亟Ⅲ㈣㈣㈣㈣《洲日期:坦壁:垒学位论文独创性声明学位论文使用授权声明本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外,不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢意。作者签名:本人完全了解南京财经大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。导师签名:日期:
摘要长期以来,我国农村基层群众自治组织承担了农村公共产品供给的过多责任,造成农村村级公益性债务沉重,难以化解。村级公益性债务问题已经成为影响农村经济发展、危及农村社会管理、制约社会主义新农村建设的重要障碍。伴随农村税费改革的深化,年我国全面取消农业税,使村级公益性债务问题愈发凸显,农村公共产品的供给愈加困难。研究村级公益性债务的化解机制对于推动农村经济发展,改善农村社会管理,完善农村公共财政制度具有重要的现实和理论意义。本文运用公共产品理论和公共财政理论,将村级债务划分为村级公益性债务和村级非公益性债务,并将村级公益性债务作为单独的研究对象进行研究。以江苏省和山东省村级公益性债务为例,采取定性和定量相结合的研究方法对村级公益性债务进行研究。在深入了解树级公益性债务现状的基础上着重分析村级公益性债务化解难的制度原因,并根据村级公益性债务化解难的原因提出合理化的政策建议。本文的研究表明村级公益性债务形成的主要原因有:首先长期对农村的“汲取政策谴寮豆嫘哉裥纬傻睦吩颍黄浯闻┐骞ü膊普蔽皇谴寮豆性债务形成的制度原因:再次农村社会第三部门发展滞后是村级公益性债务形成的外部原因;另外农村社会管理机制管理不完善是村级公益性债务形成的管理原本文在深入分析村级公益性债务成因的基础上提出化解村级公益性债务的具体政策措施。短期内,要科学界定村级债务的性质,合理区分公益性债务和非公益性债务,同时加强村级公益性债务的管理,防止新生村级公益性债务的过度增长;长期内,要不断加强制度建设,建立健全化解村级公益性债务的长效机制:构建政府投入“三农”的增长机制,完善农村公共财政制度,重构农村基本公共产品供给机制,健全农村社会管理机制。关键词:村级公益性债务;公共产品;第三部门因。
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录目摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯螩甀第一章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。⋯⋯⋯⋯⋯⋯酰研究的背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯村级公益性债务现状⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第四章村级公益性债务的成因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯研究的背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯...芯康囊庖濉文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...芯磕谌莺头椒ā可能的创新点及不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯⋯..⋯⋯⋯..⋯.疚目赡艽嬖诘牟蛔恪!村级公益性债务相关概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.寮蹲橹母拍睢理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...ü〉┑牟蛔恪
.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.ú磺濉第五章政策建议一⋯⋯⋯....⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯化解村级公益性债务的短期措旋⋯⋯⋯...⋯⋯⋯⋯一⋯⋯.建立化解村级公益性债务的长效机制⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.附录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯..⋯⋯.参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯..⋯..攻读硕士期间发表的论文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯....后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯