文档介绍：1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系(一)法律体系的基本框架(七个法律部门)法律部门包括的主要法律关系宪法宪法、选举法、国籍法、组织法、区域自治法国家大事民法商法民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法民与民,商与商间的关系,国家或介入,或介入监管行政法行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法官与官,官与民间的关系经济法标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法民与民,商与商间的关系,国家或介入,或介入监管社会法劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法保护弱势,国家介入监管刑法刑法诉讼与非诉讼程序法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法商法是民法的特别法和组成部分。法的形式和效力层级法的形式制定机关批准机关备案机关名称规律宪法全国人大公布生效-宪法法律全令公布生效-xx法行政法规国务院总理签署国务院令公布生效全国人大常委会xx条例地方性法规省人大及其常委会公布生效全国人大常委会+国务院xx地方xx条例较大的市人大及其常委会省级人大及常委会批准自治条例和单行条例自治区人大全国人大常委会批准自治洲/县人大省级人大常委会批准部门规章国务院各部委、银行、审计署公布生效国务院xx规定/办法/实施规则地方政府规章省政府、较大的市政府、经济特区政府公布生效国务院+本级人大常委会xx地方Xx规定/办法/实施规则2、法的效力等级(1)宪法至上(2)上位法优于下位法:《安全生产法》优于《安全生产管理条例》宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章地方性法规>地方政府规章(3)特别法优于一般法:《招标投标法》优于《合同法》(4)新法优于旧法:《物权法》优于《担保法》(5)特殊情况1)同一机关制定的法之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由制定机关裁决;2)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。(注:共同上级机关裁决)3)地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为适用部门规章的,应当提请全国人大常委会裁决;(注:人大与政府相互制约)4)根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用则由全国人大常委会裁决。(6)备案和审查:备案在公布后的30日内1)审查主体:全国人大常委会2)国务院、中央军委、最高法、最高检和省级人大常委会:书面提出审查要求;其他国家机关、社会团体、企业事业单位:书面提出审查建议制定机关应当在两个月内提出是否修改的意见制定机关违宪而拒不修改则由委员长会议审议决定是否提请常务委员会会议审议决定(三)建设法律、行政法规和相关法律的关系1、建设行政法律关系:立项、资金筹集、勘察、设计、施工、验收监督2、建设民商事法律关系:①主体间的民事商事权利义务关系②平等主体间的关系③主要是财产关系④保障措施具有补偿性和财产性行政行为(如审计结论)不一定影响合同法律关系的效力。1Z301020建设工程法人制度(一)法人应具备的条件1)依法成立;2)有必要的财产或者经费;3)有自己的名称、组织机构和场所;4)能够独立承担民事责任(注:法人与其他组织最主要的区别)法定代表人:依据法律或法人章程行使职权法人住所:主要办事机构所在地;注册地不是法人住所(二)法人的分类1)企业法人:工商部门登记之日成立;公司成立日期:营业执照签发日期2)非企业法人:机关(行政)法人;事业法人;社会团体法人(不需要登记的:成立之日;需要登记的:登记之日)(三)法人在建设工程中的地位和作用1、法人是建设工程中的基本主体2、确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离(四)企业法人与项目经理部的法律关系1、项目经理部不具有法人资格,是法人的非常设下属机构2、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者3、项目经理是施工企业内部的岗位职务,不是法定代表人4、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担1Z301030建设工程代理制度(一)代理的法律特征及种类代理一、、(二)代理行为的设立和终止1、代理行为的设立(1)建设工程的承包活动不得委托代理(禁止转包和肢解分包)(2)取得法定资格方可从事的建设工程代理行为(如招标代理)(3)委托代理的产生:授权委托书(应当载明当事人、授权范围、和授权期限;授权不明的,被代理人向第三人承担民事责任,代理人承担连带责任)2、建设工程代理行为的终止委托代理的终止情形法定代理或指定代理的终止情