文档介绍：山东能源集团成本治理方法德勤治理咨询(上海)有限公司二零一三年一月总则为加强能源集团成本治理,发挥成本使用效益,促进集团进展战略有效实施,提高集团整体运营质量和经济效益,依照国家相关法规和能源集团财务治理有关规定,结合能源集团运营治理实践,制定本方法。本方法中的成本是广义概念,包括生产成本、期间费用和资本性支出。生产成本是指企业为生产产品、提供劳务服务等发生的,可归属于产品成本、劳务服务成本等的各种耗费。期间费用是指企业发生的、不能直接或间接归入生产成本,其效益与本会计年度相关,可直接计入当期损益的支出,包括销售费用、治理费用和财务费用。资本性支出是指企业发生的、其效益涉及两个或两个以上会计年度的支出,包括取得固定资产、无形资产以及对外投资的支出。成本治理的差不多任务是通过合理制定成本目标、有效操纵成本执行、准确及时记录并核算成本支出、科学分析实际成本与成本目标差异,反映企业成本执行情况,为经营决策提供有效成本信息,寻求降低成本的途径,实现成本效益最大化。成本治理必须遵循以下差不多原则:成本最低化原则。通过成本治理寻求降低成本的途径,合理制定可能达到的最低成本目标,并以此为依据进行有效的操纵,使成本执行达到最低成本的要求。全面成本治理原则。成本治理应实施“全员参与、全过程操纵、全要素治理”的全面成本治理原则。成本责任制原则。成本治理应分级、分工、分人明确落实成本责任。成本治理有效化原则。成本治理应考虑以最少的投入,获得最大的产出。成本治理科学化原则。成本治理应广泛应用科学技术以达到治理目的,如系统科学、可行性研究、价值工程、数学方法等。本方法适用于能源集团各级单位,包括能源集团总部、各矿业集团总部及其权属企业。行业范围涉及煤炭、煤化工、建材、电力、建筑施工、房地产、机械制造和物资贸易,其他行业可参照执行。成本治理组织与职责成本治理实行统一领导、分级、分工、分人治理的组织体制。即在能源集团统一领导下,既采取分级垂直治理,又按专业分工进行横向归口治理,做到技术与经济相结合,成本治理与责任相结合。能源集团成本分级治理能源集团成本分级治理是能源集团总部、各矿业集团总部及其权属企业三个层级的治理。能源集团总部层面,应立足宏观治理,在统一规范成本核算的基础上,以全面预算为平台,下达总成本目标。利用人才和技术优势,积极推广科学、成熟、先进、有用的成本治理方法和措施,鼓舞“推陈出新”。引导各矿业集团完善和改进现有成本治理体系,形成能源集团成本治理核心理念。矿业集团总部层面,应以能源集团成本治理核心理念为主导,在矿业集团内分解能源集团下达的成本目标,具体实施成本治理工作,规范和监督权属企业的成本治理工作,不断完善和改进现有成本治理体系。权属企业层面,应进一步分解矿业集团下达的成本目标,具体开展成本治理工作和提出治理举措,努力实现成本目标。能源集团总部、各矿业集团总部及其权属企业还应分不设立各层级的成本治理委员会、成本治理办公室、职能部门及个人四个层级的组织体制。成本治理委员会和成本治理办公室的职责可通过预算治理委员会和预算治理办公室实现,则无需单设。成本治理委员会/预算治理委员会成本治理委员会/预算治理委员会作为本层级管辖范围内成本治理的最高决策机构。能源集团总部成本治理委员会/预算治理委员会由能源集团领导与各矿业集团领导组成。各矿业集团成本治理委员会/预算治理委员会由矿业集团领导与其权属企业领导组成。权属企业成本治理委员会/预算治理委员会由企业领导与各职能部门负责人组成。成本治理委员会/预算治理委员会应定期召开成本治理工作会议,并不定期听取本层级成本治理办公室/预算治理办公室的成本治理工作汇报。各层级成本治理委员会/预算治理委员会的要紧职责如下:审定成本治理方法和制度。审定各类成本定额。审定成本预算。审核成本目标完成情况。成本治理办公室/预算治理办公室各层级成本治理委员会/预算治理委员会下设成本治理办公室/预算治理办公室,作为成本治理的常设机构,规范本层级管辖范围内的成本治理工作,组织并协调本层级各职能部门的成本治理工作,研究成本治理工作中出现的问题。各层级成本治理办公室/预算治理办公室由财务部门牵头,各职能部门骨干参与组成。成本治理办公室/预算治理办公室应定期召开成本治理工作会议,并不定期听取本层级各职能部门的成本治理工作汇报。各层级成本治理办公室/预算治理办公室的要紧职责如下:审核并制定成本治理方法和制度,并报成本治理委员会/预算治理委员会审批后推广执行。审核并制定各类成本定额,并报成本治理委员会/预算治理委员会审批后下达执行。组织编制、审核成本预算,并报成本治理委员会/预算治理委员会审批后分解、下达执行。组织各职能部门开展具体成本的操纵、核算和分析等治理工作。协助各职能部门协调解决成本治理工作中出现的问题。跟踪监督各职能部门的具体成本治