文档介绍：湖南城镇生活垃圾处理探析近年来,湖南省实施了城镇生活垃圾无害化处理设施建设专项行动,到2012年底C基木实现县以上城镇生活垃圾无害化处理设施全覆盖的日标,设施从无到有,垃圾无害化处理水平明显提升。处理方式以卫生填埋为主截至2013年12月,湖南省共建成生活垃圾无害化处理设施113座,。其屮采用垃圾焚烧发电工艺1朋,采用湿解加焚烧的综合处理T艺5朋,采用水泥窑协同处置工艺1座,采用卫生填埋工艺105座,%、%、%、%。由此可见,湖南省城镇生活垃圾处理设施以卫生填埋为主,%%o随着城乡居民生活水平提高、城镇化进稈加快,垃圾产生量呈现逐年快速上升趋势,而以卫生填埋为主的处理方式,减量化、资源化利用水平不高。2011年4月,国务院批转住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理T作意见的通知》,明确要求城市生活垃圾资源化利用比例达到30%,真辖市、省会城市和计划单列市达到50%。%,%,与国家要求相距甚远。随着城镇化的进稈加快,卫生填埋所暴嘉的问题也越来越多:首先,填埋工艺存在恶臭、重金属污染和二次污染隐患等问题;其次,生活垃圾剧增,而填埋T艺不能减量,导致填埋场使用年限大为缩短。如长沙市填埋场设计用24年,实际只能用14年;株洲填埋场设计用20年,实际只能用11年;芷江具、靖州具、澧具等地填埋场设计用20年,实际只能用10年,新建填埋场选址将十分困难。因此,引进先进的垃圾处理技术,快速处理口益增长的垃圾产生量,成为迫切需要解决的问题。促进垃圾处理转型升级而垃圾处理技术越先进,运行成木也会相应提高。由于缺乏对先进技术的引导政策,造成了垃圾焚烧发电等技术推进困难。根据《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》规定,垃圾处理应优先采用焚烧处理技术,到2015年底垃圾焚烧发电处理规模达到35%,鼓励有条件的地区采用工业协同处理;通过以城带乡、设施共字等形式,逐步将生活垃圾无害化处理设施服务范用扩展至周边乡镇,鼓励跨行政区域共建共享处理设施。根据国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》,今示中央预算内投资计划方向重点支持垃圾焚烧发电、水泥窑协同处理、城乡垃圾八体化收运体系以及存量垃圾治理。而一般卫生填埋项目难以争取到屮央财政支持。另据《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》和《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》规定,从可再生能源电价附加收入补贴垃圾焚烧发电上网电价与常规能源发电弟价,并免征增值税和营业税。2012年,,,,垃圾焚烧发电尚未起步是重要原因。2013年9月,国家财政部印发了《关于调粥可再生能源电价附加征收标准的通知》,。可见,国家已建立了可再生能源利用的倒逼机制。因此,促进垃圾处理转型升级成为当前湖南省垃圾处理工作的突破口。如不加快推进垃圾焚烧发电,湖南省可再生能源附加净流出将翻番。激励政策推进焚烧发电笔者建议,当前应加快推进焚烧或水泥窑协同处置设施布局、建设。在具以上城镇垃圾处理以焚烧为主,促进发