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干部民主推荐、民主测评的科学性探析.pdf

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干部民主推荐、民主测评的科学性探析.pdf

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干部民主推荐、民主测评的科学性探析.pdf

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文档介绍:万方数据
;、增强干部民主推荐、民主测评的科学性已成为当务之急特别策戈摘要:民主推荐、民主测评既是选用干部的重要依据,也是选用干部的必经程序,还是干部考核和管理的褚J侄巍=昀矗诟刹棵裰魍萍觥⒚裰鞑馄婪矫娲嬖诿裰饕旎⒅贫热毕荨⒒肪巢患选⒓术欠缺、组织不力等问题,应该从科学理解“民主”及其质量、科学理解“群众”并有序拓展群众参与的广度和深度,以及建立民主推荐、测评的科学制度和机制等方面努力,以提高干部民主推荐、测评工作的科学化水平。关键词:干部选用;民主推荐;民主测评中图分类号:;文献标识码:恼卤嗪牛近年来,我国干部人事制度改革朝着科学化、民主化、制度化方向整体推进,重点突破,在多方面取得了巨大成就,尤其是各地在推进干部工作的民主化方面进行了大量探索,迈出了实质性的步伐。但是不得不承认,近年来在干部民主推荐、民主测评工作中,确实存在一些带有倾向性的问题,在一定程度上降低了选人用人质量,影响了干部选用、考核和管理的公信力,也给党风和社会风气带来了不良影响。如何在进一步扩大干部工作民主的同时,不断增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性,已成为干部工作中的重大理论问题和实践问题。民主推荐ɑ嵋橥镀蓖萍觥⒏霰鹛富巴萍觥⒍向推荐、非定向推荐、全额定向推荐、个别定向推荐等方式堑澄党组捌渥橹人事棵鸥菖浔领导班子和选拔任用干部的需要,按照规定的条件、范围、程序和要求,组织有关方面人员参加的推荐人选的活动。民主测评ㄊ槊娣绞讲馄馈⒏霰鹛富安馄赖方式堑澄党组捌渥橹人事棵趴疾旄刹渴保在一定范围内了解干部群众对考察对象评价意见的一种方法。两者是扩大干部工作民主的重要手段和落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权的重要途径,它们既是选拔和考察干部的重要基础和必经程序,也是考核和管理干部的重要依据和必要手段。民主推荐、测评作为一种利益表达和利益协调机制,需要有公开表达以及利益相关者共同协商的机制安排,否则,民主政治极易在“潜规则”支配下,演变成“人情政治”。古人言:“守廉慎者,各举清干之人;有赃污者,各举贪浊之人冕咚秸撸骶偾肭笾耍性庸暗者,各举不材之人。”霸诿裰魍萍觥⒉馄赖实际过程中,有的人以人情关系、个人利害得失、个人好恶为标准来推荐和评价干部;有的人在个别谈话推荐时,怕反映被考察者的问题后遭受打击报复而不反映真实情况,有的人明知被考察者存在严重缺点或重大问题,采取“送走瘟神”的态度说违心的好话;有的人对坚持原则、敢抓敢管而触及自己利益的干部投反对票;有的人对一些与自己资格、年龄、学历等条件相当的同志有意进行贬低;有的人参与意识淡薄,消极从众心理较强,等等。凡此种种,不一而足。事实上,目前在一些地方和单位,“人缘”已成为一种无形的竞争资本,谋公益、举贤才的价值观已在相当程度上被弱化,拉票之风禁而不绝,拉票形式五花八门:有的是发短信、打电话、打招呼,有的是吃请贿赂,有的是即期的,有的是预期的,有的是明的,有的是暗的;有的是直接的,有的是间接的。在这种背景下形成的“群众满意”,自然有失公允,不仅直接影响选人用人的质量,而且严重影响干部工作的健康发展。尤其是在一些范围不大的民主推荐、民主测评中,几张票就可以影响比例,如果以此作为干部选用、考核的重要依据,实际上是“少数人的票否定多数人的≯基金项目:国家社会科学基金重大招标项目一
万方数据
魏撼囫情况下,这种做法有一