文档介绍：安徽医科大学
硕士学位论文
我国农村医疗救助资金筹集现况研究
姓名:马其波
申请学位级别:硕士
专业:社会医学与卫生事业管理
指导教师:唐根富;姚岚
20070501
础学位论文作者签名:马某诺乙学位论文作者签名:马丝溘;日日期:≯。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确说明并表示谢意。期:本人完全了解安徽医科大学有关保留、使用学位论文的规定。学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版,有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅,有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索,有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。导师签名:日期:.
我国农村医疗救助资金筹集现况研究摘要侵刚ü峁┳式稹⒄哂爰际踔С郑或社会通过各种慈善行为,对贫困人口中因病而无经济能力进行治疗的入实施专项帮助和支持的行为【¨。它是社会救助体系的重要组成部分,其最终目的是在于通过维护健康公平提高和效率的双重目标,缩小医疗保障制度、卫生服务利用和健康上的差异,维护社会公平,全面促进小康社会的建设和发展。在全国农村建立贫困人口医疗救助制度是一项能体现社会公平、公正的农村社会保障事业,是有效地提高贫困人口对卫生服务利用,促进贫困人口身体健康,阻断贫困地区“因病致贫、因病返贫”的有效途径。自年民政部开始实施农村医疗救助制度试点,各地农村医疗救助政策进一步落实、地方财政投入逐步增加,管理不断加强,农村医疗救助工作取得很大进展,农村医疗救助人数和救助水平都逐年扩大和提高。到年底,我国所有含农业人口的县小⑶基本都建立了农村医疗救助制度,覆盖全体农村贫困居民的医疗救助网初步形成。目的:医疗救助资金主要由中央财政拨款和地方各级政府配套资金构成,其中包括各级社会捐助。农村医疗救助的规模、水平和有效性,取决于救助资金能否得到保证,充足的医疗救助资金是医疗救助制度存在、发展和不断完善的基础,因此确立合理的医疗救助资金筹资方式是医疗救助体系构建中的核心环节。本课题通过了解当前我国农村医疗救助资金现况及资金运行方面的做法,发现存在的问题,提出改善政策的建议,最后提出合理的医疗救助资金筹资方式。方法:采用了定性和定量研究相结合的方法,具体包括文献研究方法、知情者深度访谈、二手数据分析等方法。结果:调查发现,在资金筹集方面,资金筹资渠道不稳定,资金投入不足是普遍现象;在资金使用方面,大多数建制县采取了资助参合与直接救助相结合的安徽医科大学硕士学位论文医疗救助
办法,随着农村医疗救助制度的不断深入发展,资金的节余率呈下降趋势,部分省市还出现了负节余率。在资金的筹集和使用方面另一个显著的现象就是不同地区之间的差距比较大,说明了我衡。在民主监管方面,地方各级政府都缺少有效的民主监管方式,只是建立了形式多样的监督制度和组织,民主监管缺乏可操作性。结论:通过调查结果和发现,我国农村医疗救助制度应致力于建立稳定和制度化的资金筹资渠道;医疗救助制度必须与新型农村合作医疗制度密切结合,协调发展;民主监管要以常规监控和绩效评估为主要手段。关键词:农村医疗救助制度资金筹集现况研究安徽医科大学硕士学位论文
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把我国农村医疗救助制度建立的背景及现状长期以来,由于没有专门针对贫困农民的医疗救助政策法规,地方政府也缺少必要的医疗救助资金,除少数经济发达地区外,全国普遍没有系统的农村医疗救助制度,大量农村贫困人口患病后不能得到及时治疗,给他们的生产和生活带来很大影响,农村因病致贫、因病返贫问题突出。据卫生部第三次卫生服务调查,在调查贫困户致贫的原因时,』蛩伤所致N4耍墒澜缫写钪С治郎棵趴U沟奈郎鶹钅浚月,在部分项目县的乡镇开展了“农村特困人口医疗救助”试点工作,以改善农村贫困地区卫生服务提供能力和提高卫生服务利用水平,保证当地居民获得基本医疗卫生保健服务,促进农村贫困县人口的健康水平实现可持续发展,实旌几年来,成效十分显著。因此,在全国建立起有效的农村医疗救助制度不仅非常必要,而且相当紧迫。党中央、国务院十分重视农村困难群众的医疗救助工作。年月,党中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,《决定》提出:“对农村贫