文档介绍：项目管理之招投标美国项目管理协会(PMI)2004年颁布项目管理标准《项目管理知识体系指南》(PMBOK2004),被公认为全球项目管理标准体系。该体系定义了五个过程组、九大知识领域(整体管理、范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理与采购管理),44个过程具体内容。招投标属于项目采购管理知识范畴。一、基本概念招标与投标(InvitationtoTender&SubmissionofTender)是一种贸易方式两个方面。这种贸易方式既适用于采购物资设备,也适用于发包工程项目。招标是由招标人(采购方或工程业主)发出招标通告,说明需要采购商品或发包工程项目具体内容,邀请投标人(卖方或工程承包商)在规定时间与地点投标,并与所提条件对招标人最为有利投标人订约一种行为。投标是投标人(卖方或工程承包商)应招标人邀请,根据招标人规定条件,在规定时间与地占向招标人递盘以争取成交行为。目前,国际上采用招标方式归纳起来有三类、四种方式,即:1、竞争性招标(petitivebidding,ICB)竞争性招标是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标,通过多数投标人竞争,选择其中对招标人最有利投标人成交易,它属于兑卖方式。国际性竞争投标,有两种做法:a、公开投标(openbidding)。公开投标是一种无限竞争性招标(petitive)。采用这种做法时,招标人要在国内外主要报刊上刊登招标广告,凡对该项招标内容有兴趣人均有机会购买招标资料进行投标。b、选择性招标(selectedbidding)。选择性招标又称邀请招标,它是有限竞争性招标(petitivebidding)。采用这种做法时,招标人不在报刊上刊登广告,而是根据自己具体业务关系与情报资料由招标人对客商进行邀请,进行资格预审后,再由他们进行投标。2、谈判招标(negotiatedbidding)谈判招标又叫议标,它是非公开,是一种非竞争性招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行全同谈判,谈判成功,交易达成。3、两段招标(two-stagebidding)两段招标是指无限竞争招标与有限竞争招标综合方式,采用此类方式时,则是用公开招标,再用选择招标分两段进行。政府采购物资,大部分采用竞争性公开招标办法。 二、招投标过程招标与投标一般程序如下:1、刊发招标通告。国际公开招标通常均在权威性报刊或有关专业刊物上公布招标通告,比如我国对外发行《人民日报》,世界银行出版援助项目招标月刊等。2、资格预审。投标人应填写招标人编制"资格预审表"包括投标人经营规模、人员设施概况、工程记录等,并提供有关证明文件与资料。由招标人确认其是否具有投标能力。资格预审是保证招标工作顺利进行关键步骤。3、编制招标文件(BlddingDocuments)。招标伊始,招标人即组织有关人员制订招标书,说明采购商品或发包工程技术条件与贸易条件。4、投标准备工作。投标人取得标书后。应严格按照招标条件对商品或工程所要求质量、技术标准、交货期限、工程量与进度安排等进行核算,并结合自身条件与市场竞争态势,估计能否完全满足招标要求与能否提出有竞争性报价。5、编制投标书与落实担保。投标书是投标人对招标人一项不可撤销发盘。其主要内容包括对招标条件确认、商品或各个项目有关指标与工程进度、技术说明与图纸、投标人应承担责任,以及总价与单价剖析表。招标人为防止投标人中标后拒不签约,通常要求投标人提交投标保证金,一般为总价3%~10%。也可以银行保函或备用信用证代替现金作保。故投标人应在投标前落实担保人。6、递送投标文件。投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明附件,以及其他必要文件。投标文件应密封后在规定时间内送达指定地点,可以专人递交,也可以挂号邮寄。7、开标。招标人在预先公布时间与地点,当众开启密封投标文件,宣读内容,允许在场投标人作记录或录音。开标后,投标人不得更改投标内容。开标是对外公开标书内容,以保证招标工作公正进行一种形式,并不当场确定中标人。8、评标与决标。除价格条件外,技术质量、工程进度或交货期,以及所提供服务等各方面条件都将影响投标优劣。招标人必须对投标进行审核、比较,然后择优确定中标人选。其主要工作如下:(1)审查投标文件。其内容是否符合招标文件要求,计算是否正确,技术是否可行等。(2)比较投标人交易条件,可逐项打分或集体评议或投票表决,以确定中标人选。初步确定中标人选,可以是一个或若干个替补人选。(3)对中标人选进行资格复审。如果第一中标人经复审合格,即成为该次招标中标人选。否则依次复审替补中标人选。凡出现下列情况之一者,招标人可宣布招标失败,重新组织第二轮招标:参加投标人太少,缺乏竞争性所有投标书与招标要求不符;投标价格均明显超过国际市场平均价格。中标签约。确定中标人后,招标人以