文档介绍：一站式审批大厅解决方案呼和浩特华腾科技发展有限公司2009年02月1. 前言 . 综述 . 为什么需要U-Link一站式审批大厅 42. 开发背景 53. 开发目标 54. 体系结构 . 一站式审批大厅的类别 . U-Link一站式审批大厅的体系结构 . 部署拓扑结构 85. 产品特色及优势 86. 功能介绍 . 管理监督子系统 . 收费子系统 . 行政审批子系统 . 查询子系统 12前言综述1999年的"政府上网工程"后,截止2002年1月,为结尾注册的域名总数达到5864个,已经建成的地市级政府在网上设立了办事窗口。在政府网站迅速发展的同时,也存在一些不足:信息服务服务不充分:信息滞后、更新速度缓慢、有些政府部门仅仅满足于网上亮相,有用内容不多,仅限于把法律法规和政策条文搬到网上、缺乏经过加工的信息。网上办事能力缺乏:目前可从网上审批、网上登记、网上采购、网上发证、网上录取等工作入手,协助职能部门开发相应的办事程序,逐步使网上办事成为现实。安全防范缺乏:许多政府网站缺乏安全防范措施,隐患较大新形势下对政府上网的新要求塑造为民服务的新形象需要:政府要把为民、便民、利民作为各项工作的出发点和落脚点,以此塑造政府的新形象行政运行机制改革的任务要求要求政府要转变管理职能、转变工作方式、转变工作作风,加入WTO以后形势要求:政府成为最大的应对者,要求政府必须按照国际惯例运作,按照我们承诺的游戏规则运作,政府工作要增强透明度,避免暗箱操作,实行"阳光行政"。政府上网的发展趋势政府职能转变,由"管理型"向"管理服务型"转变;而政府网站将从初建时期的形象展示阶段向深化应用阶段转变。为什么需要一站式审批大厅建设网上一站式审批系统是电子政务应用深入发展的标志,目前在全国各城市电子政务系统建设中已成为热点。我们结合多个政府网上审批项目的实施经验和长期的研发成果,特别推出了一站式审批大厅系统,通过该系统的实施,不但可推动政府行政审批制度的改革,而且会直接方便人民群众轻松得到政府提供的各种服务,拉近政府与人民群众的距离,真正创建服务型政府,对政府信息化建设的作用和意义十分重大。图表1电子政务的发展趋势经过几年的持续开发和完善,不但技术设计先进,而且能适应多政府部门行政审批业务的特点。系统针对多种行政审批业务流程进行了规范并给出相应的技术框架设计,能适应各种行政审批业务在计算机网络系统上处理的要求。系统能随需应变地支持政府各种审批模式的需要,既能满足传统的一站式服务大厅(服务中心模式)的应用需要,又可实现服务大厅与网上审批相结合的真正一站式审批模式,在中国的电子政务建设中具有广泛的适用性。开发背景一站式服务从一般意义上讲,是指为了提高效率,在某个指定地点同时完成以往需要多个地点多次完成的服务。为了方便招商引资,我国很多地方政府都实现了企业注册等一系列的一站式服务。随着电子政务的发展,一站式服务也开始电子化,如美国的第一政府、新加坡的电子公民等。一站式服务是电子政务中的一个重要应用,也是展示电子政务作用、加强用户与政府机构交互的重要途径。一站式服务应以公众的需求为出发点,把各政府部门的相关职能整合在一起,通过统一的入口为公众提供服务。然而,在我国的政府信息化建设过程中,各政府职能部门常常根据自身的情况与需要,采用不同的技术和体系结构来建立自己的信息系统,这些跨平台异构系统形成了一个个的信息孤岛和业务孤岛,这就给各个部门的业务协作和信息共享增加了很多的困难,也给一站式服务造成了极大的障碍。开发目标我们在深入分析中国电子政务发展模式和业务需求的基础上,针对电子政务中一站式服务的特点和需求,提出了一个真正的一站式服务平台。该平台以SOAP作为安全通信的基础,以XML作为跨平台数据交换的技术,建立各政务应用系统的数据沟通通道,从而突破行政管理部门、行业、企业之间的数据交互界限,解决政府职能部门和企业的信息局限问题,实现政府各部门的联合办公和一站式服务。体系结构一站式审批大厅的类别从用户的角度来看,一站式服务将政府的公共服务集成在一起。实现这种功能主要有三种方法:第一种是首站式服务,或者是一门式服务。用户在当前的统一入口中,可以找到各项服务的说明和指导,当用户请求服务的时候,系统引导客户连接到相应的政府网站上。因为客户需要到具体的政府部门网站上进行第二站的操作,因此这种服务方式称为第一站式服务或者一门式服务。这种方式要求客户可以连接到所有政府部门的网站上,环境下,安全性无法进行保证。这种方式开发简单,实施方便。第二种方式是服务中心方式。政府的各个业务部门把自己能够提供的公共服务,全部在物理大厅的一站式服务器上重新进行部署和开发。当用户提交服务请求时,服务器自动调用本地的服务进行处理。