文档介绍：加快农业科技成果转化促进粮食增产农民增收09月16日08:16:35 来源:中国发展观察【字号大中小】【留言】【打印】【关闭】 窗体顶端【Email推荐:】窗体底端    改革开放30多年来,中国农业取得了举世瞩目的成就,也为中国粮食安全做出了重大贡献。但农业和粮食生产依然是国民经济最薄弱的环节。当前,中国农业发展面临的制约不断增加,农业资源短缺和生态环境问题日益突出,确保粮食等主要农产品有效供给、实现农业可持续发展的任务更加艰巨。因此,解决中国的农业和粮食生产问题,必须依靠农业科技创新和科技成果转化。    中国农业科技成果转化的现状    为依靠科技创新发展农业和粮食生产,加快农业科技成果向现实生产力转化,从起,国家设立农业科技成果转化专项资金。从至期间,,引导地方投入财政和社会资金140亿元,共立项3784项。该项目实施给当地农业、农村经济及企业发展注入了较强的活力和动力。据科技部统计,八年来中国共累计支持了3700多项成果转化,开发各类动植物新品种8560个,新产品4846个;,建立中试线2730条,举办培训班6万多期,累计培训农民1200万人次,带动了5200多万农民增收,产生了显著的经济社会效益。    农业科技成果转化八年来取得了显著成效,一是转化了一大批先进实用的技术成果,满足了农村与农业生产一线的科技需求,使农业科技成果转化为现实生产力,推动各地农业和粮食生产的发展。二是有力推动了农业和农村科技体制与机制的创新。高校、研究院所和企业联动,企业的主体作用得到了强化,大专院校、研究院所和企业从事成果转化的积极性不断提高,一大批实验室成果得到熟化,促进了农村科技社会化服务体系的发展。同时,一批农业科技成果转化基地逐步形成,培养了大批转化人才,缩短了转化周期,有力提升了中国农业科技创新能力。三是培育了一大批“拳头”产品、优良品牌和科技型龙头企业,提高了涉农企业和农业科研机构的技术自主开发、集成创新和转化应用能力,创造了大量就业机会,为提高劳动力素质、转移农村富余劳动力起到了重要的作用。    虽然农业科技成果转化专项资金项目在实施中取得了不少的成效,但还是没有完全改变中国农业科技成果转化率低的现实。据农业部科技司统计,中国的农业科技成果转化率仅相当于发达国家的四分之一左右。同时,中国农业科技成果能够得到大面积、跨地区推广的仅有15%左右。而且,近年来,中国虽然每年约有6000-7000项农业科技成果问世,但转化率只有30%-40%,真正形成规模的不到20%。可见,农业科技的核心技术缺乏、科技成果适用性较差是中国农业科技成果普遍存在的问题,一些农业科技成果不能直接应用于生产,只是停留在基础研究阶段和实验室成果阶段,并没有到达应用技术开发阶段和中试、示范推广转化阶段;另外,还有相当一部分科技成果缺乏与之相配套的常规技术及农艺技术,导致没有配套技术的科技成果大多难以实现转化,可行性较差。    在有关农业科技成果转化的税收优惠政策方面,中国曾经出台了中试产品、新产品免税等政策,但相对于中央政府而言,地方政府更偏好于投资见效快、回报率高的工业产品,而不愿支持农业技术推广等“软性”公共产品,这一状况必然导致农业科技成果转化与农业经济发展的不协调。结果使大量的农业科技成果转