文档介绍：中文摘要随着我国高等教育朝追求内涵、注重质量的纵深方向发展,高等教育将面临着许多巨大的挑战,尤其高校内部权力关系的不协调成为制约我国高等教育良性发展的瓶颈。近年来,高校内部权力结构突出地表现在:行政权力的泛化和学术化权力的弱化;行政权力凌驾于学术权力,挤压学术权力的发展空间。因此,协调高校内部行政权力与学术权力的冲突与矛盾,构建高校行政权力与学术权力的协调机制势在必行。高校行政权力与学术权力的协调机制,就其实质而言,就是高校内部权力的配置和规范的过程。在实践层面,高校行政权力与学术权力的冲突和矛盾造成了许多问题,如:大学资源受到严重的浪费,官本位观念在高校的盛行,滋长了大学的学术腐败,挫伤了高校学术组织和学术人员的积极性,从根本上制约了高校学术的可持续发展。因此,高校行政权力与学术权力的协调机制就是立足于促进高校学术发展,明确和规范行政权力与学术权力的界限与职责,使大学能够实现学术自【、人学自治的学术发展理念。因此,本研究聚焦于高校内部行政权力与学术权力的协调机制,,通过高校内部立法、完善高校制度和引进司法监督来配置和规范高校行政权力与学术权力,使高等教育行政部门真萨做到依法治校,高等学校行政机关依法行政,高校学术力量依法行使权力。特别足,本文在研究中关注从法律的层面来协调高校权力与学术权力的关系,尝试拓展。:’厅校权力协调的新视野。关键词:高等学校;行政权力;学术权力;冲突:协调机制,摘要。移女、..
福建师范大学硕士学位论文
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‘。、中文文摘高校行政机关必须依法行政;国家中长期教育改革和发展规划纲要随着我国高等教育的改革和发展,我国高等教育步入了大众化的行列,高等教育取得了举世瞩目的成就。然而,在高校内部权力配置上出现了失衡问题,突出表现为:行政权力泛化,学术权力被淡化或弱化,行政权力替代学术权力。高校权力结构的异化,以及随之而来的行政权力与学术权力配置失当问题,导致高校的行政化、官僚化,高校学术腐败,高校内部权力的滥用等现象。为此,许多专家学者提出了回归学术权力,规范行政权力,,收效甚微。如果我国高校无法很好地处理学术权力和行政权力的冲突与矛盾,将损害大学主体地位,造成大学和大学教授及学术人员学术研究能力的萎缩,最终影响高校的教学、科研的质量,最终制约着我国高校自主创新能力的提高和学术的可持续发展。近年来特别是《中华人民共和国高等教育法》颁布以来,高等教育行政部门对高等学校的简政放权,高等学校的办学自主权有了进一步的落实;年教育部颁布的《关于加强依法治校工作的若干意见》,要求高等教育行政部门必须依法治校,⒄髑笠饧第三十八条规定,推进政校分丌管办分离。探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。这些法律和政策规定为我国高校协调行政权力与学术权力的关系提供了有力的支撑。由于目前我国高等教育管理体制是带有专制文化色彩的而非完全市场经济意义上的管理体制,它要求我国高校必须坚持党委领导下的校长负责制,因此我们协调高校的行政权力与学术权力也必须具有中国的特色,与西方国家协调高校内部权力结构有很大的不同。因此,在坚持我国高校党委领导下的校长负责制这一根本原则的前提下,对我国高校行政权力与学术权力进行协调有着重大的理论和实践意义。本文共为七个部分:绪论部分是对我国高校行政权力与学术权力冲突与协调机制研究背景的概述。目何夜叩冉逃敌幸孕姓V鞯嫉墓芾砟J剑笱诓抗芾斫峁构辜苌先创嬖权力结构的不均衡,尤其是行政权力与学术权力关系的矛盾和冲突,已经成为制约我国高等教育向高质量方向发展的瓶颈。因为这种冲突与矛盾严重制约我国高校学心
术的健康发展,所以协调高校内部行政权力与学术权力关系迫在眉睫。经过文献梳理和分析,我发现我国高校内部权力配置和规范的研究更多地还处于理论层面,而从法律和教育政策层面对高校行政权力与学术权力关系协调的运用研究仍然较少。在该部分,概括了我国高校行政权力与学术权力的冲突与协调机制研究的目的、意义、特色和趋势,简要介绍了国外大学行政权力与学术权力协调研究的状况,同时交代了本研究的理论基础、研究方法、预期目标和重点难点。第二章就高校的权力概括及其分类进行了阐述。首先,从分析权力的概念着手,从中引出了高校当中存在着两种类型的权力:行政权力与学术权力,为高校行政权力和学术权力的冲突与协调机制寻找理论依据。接着,分析了高校中这两大权力的结构和特质,正是由于二者结构和特质的差异性,构成了行政权力与学术权力的矛盾与冲突。最后,阐述了行政权力与学术权力共生共存的必然性,指出二者的共存是基于高校中行政权