文档介绍：内蒙古农业大学
硕士学位论文
新公共管理视野下我国高校内部管理体制存在的问题及对策研
究
姓名:钟铁铮
申请学位级别:硕士
专业:教育经济与管理
指导教师:吕振合
20090501
要摘高等学校内部管理体制研究是高校发展内在的客观需要,是高等教育适应社会主义市场经济发展的需要。高等学校内部管理体制改革的成效,直接影响着高等学校各项事业的发展。从世纪年代开始,我国高校进行了一系列具有重大意义的内部管理体制改革,包括人事制度、分配制度、劳动制度、后勤制度等等,虽然取得了一些成绩,但是高校内部管理体制中存在的问题却一直阻碍着高校的进一步发展,这是高等教育发展过程中不可回避的问题。本文对此首先从寻求解决问题的理论工具出发,通过对指导公共管理的传统行政理论与新公共管理理论的梳理和比较,认为新公共管理理论追求公共服务卓越绩效的核心价值观符合我国高校内部管理追求管理效率最优化的诉求。进而,从新公共管理理论的前提假设、关注对象、核心目标几个方面分析了其在我国高校内部管理体制研究中的适用性。其次,对我国高校内部管理体制改革的历史、现状进行回顾和分析,发现在我国高校内部管理体制改革过程中,国家为了保障高校管理效率的最优化,不断的出台各种改革的尝试,但其中存在的几个问题却一直没能得到很好的解决。本文从新公共管理理论中选取几个视角对我国高校内部管理体制中存在的问题进行分析,得出结论。在我国高校内部管理体制改革中,其中心目标与新公共管理理论的核心诉求契合:但在实现诉求路径的选择上,学校却遵循了传统行政思想的主张。这种核心诉求与实现路径的悖离,解释了我国高校内部管理体制长期以来的困境。最后,通过借鉴新公共管理所倡导的管理模式,结合我国实际,对解决我国高校内部管理体制中存在的问题,提出相应的政策性建议。关键词:新公共管理;高校内部管理体制;问题;对策
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丝必本人承诺:我的研究生鞋圭螳指导教师签名:丝乏:垒期:—一指导教师签名:丝乏蚕垒:.妗期:地翌:和论文作者签名:鞋挞锰内蒙古农业大学研究生学位论文独创声明期:,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包括为获得我校或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料,与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说申请学位论文与资料若有不实之处,本人承担一切相关责任。论文作者签名:我指导下独立开展研究工作及取得的研究结果,属于我现任岗位职务获得的研究结果。如果违反,我必须接受按国家及学校有关规定的处罚处理并承担相应导师连带责任。本人完全了解内蒙古农业大学有关保护知识产权的规定,即:研究生在攻读学位期间论文工作的知识产权单位属内蒙古农业大学。本人保证毕业离校后,发表论文或使用论文工作成果时署名单位为内蒙古农业大学,且导师为通讯作者,通讯作者单位亦署名为内蒙古农业大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档,允许论文被查阅和借阅。学校可以公布学位论文的全部或部分内容C苣谌莩,采用影印、缩印或其他手段保存论文。明并表示谢意。所呈交的学位论文是在工作的结果,并严格按照国家及学校有关学术道德规范的规定要求而日
的内涵及特征刻画为如下七个方面:①向职业化管理的转变;②标准与绩效测校也由此获得了越来越多的办学自主权,但同时影响高校发展的另一个重要问展史表明,高校的发展一方面取决于政府和社会为高校发展提供的资源和制度有重大意义的内部管理体制改革,包括人事制度、分配制度、劳动制度、后勤进一步发展,这是高等教育发展过程中不可回避的问题。高等学校作为一个充满生命力的组织,需要通过阵痛式的内部管理体制改革,来进行自我完善。基于高等教育发展的迫切需要以及高校内部管理体制研究中存在的问题,本研究从理论与实际的结合上选取新公共管理理论的视角进行研究,并试图将究中来,分析高校内部管理体制中存在的问题,提出自己的看法和见解,供大国内外新公共管理理论研究现状庑鹿ü补芾砝砺垩芯肯肿理原则所构成,即强调商业管理的理论、方法、技术及模式在公共管理中的应用。胡德·谄涞H温锥鼐醚г涸撼さ木椭把菟抵薪ā靶鹿ü补芾绪论问题的提出随着我国社会转型及市场经济体制的逐步确立,高校生存与发展的外部环境发生了深刻变化,政府不再是高校经费来源的唯一渠道;经济发展的区域化格局使高校不再置身事外;高等教育大众化使高校面临越来越沉重的办学压力。这些都在客观上要求改变高校僵硬的管理体制,使高校成为自身利益追求的主体