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武汉地区高校后勤社会化改革模式研究.pdf

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武汉地区高校后勤社会化改革模式研究.pdf

文档介绍

文档介绍:华中农业大学
硕士学位论文
武汉地区高校后勤社会化改革模式研究
姓名:肖尚桃
申请学位级别:硕士
专业:教育经济与管理
指导教师:李名家
20080501
摘要年月第一次全国高校后勤社会化改革工作会议在上海召开,会后六部后勤社会化改革的主要目的,是要实现高等学校后勤管理模式与运行机制的根本转高等学校后勤系统规范分离的基础上,在省、自治区、直辖市及其他合适的范围内,社会化改革,在一无经验,二无现成模式的状况下,各高校的后勤社会化改革如雨实现了管理体制和运行机制的根本转变,投资方式也发生了较大的转变,同时也存特别足在组建高等学校后勤服务实体上进度太慢,步子太小。建立与社会主义市场经济相适应的高校后勤管理体制和运行机制,建立与现代企业制度相适应的内部管理制度,正确处理好稳定与发展、社会效益和经济效益、事业高校后勤社会化改革不是一蹴而就的,它是一个循序渐进的过程,后勤社会化改革模式的选择也不是一成不变的,必须符合各高校的实际情况,但总体目标是有委联合出台了《关于进一步加快实施高校后勤社会化改革的意见》,指出“高等学校变。”,要求各高校组建自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤服务实体,同时,在组建跨高等学校的后勤服务集团堤濉⒅行幕蚬,以专业化、集约化、企业化等形式,承担本地区范围内高等学校的后勤服务保障工作。全国高校开始实施后勤后春笋,进行得有声有色,总结出了不少宝贵的经验,也形成了不少适合各高校的改革模式。武汉地区高校后勤社会化改革也进行得如火如荼,取得了不少骄人的成绩,如在着一些问题,如管理体制转变不完全,没有很好地完成《意见》提出的改革目标,以华中科技大学为实例对该校的后勤社会化改革进行了实证分析,通过对其改革后运行机制及内部管理制度的分析,得出了高校后勤社会化改革增强了后勤服务实体的竞争力,有利于高校的长远发展的结论。针对武汉高校后勤社会化改革的现状,就如何构建武汉地区高校后勤社会化改革模式进行了思考,提出了充分发挥地方政府的主导作用,清产核资,与主体分离,单位与独立法人、甲方与乙方、正式工与外聘工等几种关系。利于后勤服务实体的自主经营、独立核算、自负盈亏,有利于向专业化、集约化、企业化的方向发展。关键词:武汉高校;后勤社会化:改革模式华中农业大学届硕上学位论文
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础年歹月,:。畜南扭签名日期:易云孕年拢缛签名日期:沙苫年‘,解密时间年独创性声明月日本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料,指导教师对此进行了审定。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明,并表示了谢意。时间:学位论文是否保密注:请将本表直接装订在学位论文的扉页和目录之间
:笄谏缁峄母锬J导思想和原则里指出,高等学校后勤社会化改革的主要目的,是要实现高等学校后勤管理模式与运行机制的根本转变。高等学校后勤服务实体,要与学校、教育行政部门保持必要的责、权、利关系。改革必须坚持“由省、自治区、直辖市和省会、首府城市或高等学校较集中的城市韵录虺剖⑹政府统筹主导、教育行政部门组所需的物力、人力、财力,应主要通过对现有高等学校后勤资源的优化配置、重组和改制来实现。对必须增加的新的后勤设施,应由省、市政府统筹,并采用新机制高等学校后勤社会化改革是高等教育领域一项涉及面广、十分艰巨的改革。各另一方面工作一定要细致,作风一定要扎实,操作一定要精心,务必把这件大事办从年起,用曜笥业氖奔洌谌ü蟛糠值厍臼迪指叩妊:笄谏缁化,建立起有中国特色、,..符合高等教育特点与需要的新型高等学校后勤保障体系。改革的目标分两步实施:第一步,年底以前,所有高等学校的后勤服务经营人员、相应资源及操作运行,都成建制地从学校行政管理系统中分离出来,组建自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤服务实体。第二步,从年底到合适的范围内,组建跨高等学校的后勤服务集团堤濉⒅行幕蚬,以专业化、集约化、企业化等形式,承担本地区范围内高等学校的后勤服务保障工作。此前,从高等学校规范分离出来的后勤服务实体,如无特殊情况,一般都应通过并入、托管、联办、连锁、股份合作等形式进入此类集团。此后,为满足高等学校发展而增建的各类后勤服务设施,二般均应由此类集团统筹建设并管理《意见》为高校后勤社会化改革模式的发展趋势指明了方向,引领了后勤社会国办发号文件《关于进一步加快高